Решение № 2А-913/2019 А-913/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-913/2019

Дело №а-913/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в ИФНС № по <адрес> и обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с неисполнением обязанности по уплате в срок земельного налога за 2015 год были начислены пени, которые не были уплачены налогоплательщиком в срок, установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 89636 рублей (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ). Затем произошло частичное списание взыскиваемых сумм пени и в настоящий момент за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм пени по земельному налогу в размере 9 681,44 рублей.

На основании изложенного, ИФНС № по <адрес> просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по земельному налогу в размере 9 681,44 рублей.

Представитель административного истца ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом;2) квартира, комната;3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ИФНС № по <адрес> ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ уплате земельного налога за 2015 год в размере 89636 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром об отправке уведомления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в указанный срок задолженность по земельному налогу ФИО1 погашена не была, в связи, с чем ИФНС № по <адрес> начислены пени в связи с нарушением сроков оплаты налогов, о чем ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром об отправке заказных писем.

В связи с неисполнением указанного требования ИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Кировского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 89 636 рублей, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменён в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в адрес ФИО1 с соблюдением положений ст. ст. 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось об обязанности уплатить пени в сумме 9 681.44 рублей, а также указано на наличие задолженности в размере 89636 рублей, которая подлежит уплате. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ, не нарушены.

Согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Соответственно, обязанность по уплате пени возникает исключительно в случае обоснованности обязательства по уплате начисленного налога.

ФИО1 является пользователем земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> «а», <адрес>, дп. <адрес> и плательщиком земельного налога в отношении указанных земельных участков в соответствии с законодательством о налога и сборах.

Из материалов дела следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр<адрес>, <адрес>.

Несмотря на это, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлялись налогоплательщику по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

Инспекцией не представлено доказательств направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО1

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая приведённые положения ст. 57 Налогового кодекса РФ, в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность налогоплательщика по уплате налога возникает не ранее даты получения им налогового уведомления. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

Соответственно, если налогоплательщику не направлено налоговое уведомление, у него не возникает обязанности по уплате налога.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом не доказано, что просрочка оплаты земельного налога за 2015 год возникла по вине ФИО1 При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия направления уведомления по неверному адресу не могут быть возложены на ФИО1

Таким образом, требования инспекции о взыскании пени по земельному налогу в размере 9 681,44 рублей, начисленной на сумму земельного налога за 2015 год в размере 89636 рублей не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, правовые основания для взыскание пени в связи с нарушением срока оплаты налога на имущество за 2015 год отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС №м 24 по <адрес> к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: