Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-100/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Голенко М.Е., при секретаре Филиной Н.А., с участием представителя истца - федерального государственного казенного учреждения военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) - ФИО1, ответчика - ФИО2, представителя третьего лица на стороне истца Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) к <данные изъяты> ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в сумме 55 517 рублей 73 копейки,

установил:

Представитель начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения встречной проверки по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) (далее по тексту - УАБ (2 разряда, г. Сызрань) были установлены факты незаконной выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений некоторым военнослужащим учебной авиационной базы, в том числе и ФИО2

В связи, с чем просит взыскать с военнослужащего вышеуказанного военного учреждения капитана ФИО2 в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) излишне выплаченные денежные средства в сумме 55 517 рублей 73 копейки.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 исковые требования в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме, пояснил, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения, из расчета <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в месяц, однако законных оснований для данных выплат не имелось. В результате чего государству причинён ущерб на общую сумму 55517 рублей 73 копейки.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме, при этом пояснил, что предоставленное ему жилье, от которого он отказался, являлось непригодным для проживания, а следовательно его отказ от предоставленного жилого помещения основан на законе и он был вправе получать компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3 исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив, что сведений о признании непригодным для проживания жилого помещения распределённого ФИО2 у «Центррегионжилье» МО РФ отсутствуют.

Извещённое надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - командир УАБ (2 разряда, г. Сызрань) в суд не прибыл, при этом в представленных возражениях указал, что ФИО2 на основании его письменного обращения выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения. В ходе встречной проверки по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности УАБ (2 разряда, г. Сызрань) был установлен факт незаконной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья ФИО2, так как последний отказался от предложенного ему служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине неудовлетворительного состояния указанного жилого помещения. Также командир УАБ (2 разряда, г. Сызрань) указал, что ответчик о предлагаемом ему служебном жилом помещении и отказе от него в установленные сроки его не уведомлял.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета. Так военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года № 1280 установлено, что при поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении.

Из Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, следует, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. При этом денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Из изложенного следует, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, а одним из определяющих условий для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим является невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитием.

Из сообщения начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предлагаемом служебном жилом помещении усматривается, что ФИО2 на состав семьи в количестве <данные изъяты> человек, была предоставлена <данные изъяты> служебная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Также абзацем 5 указанного сообщения военнослужащему разъясняется о том, что в случае немотивированного отказа от предлагаемого жилого помещения, он не имеет законных оснований для получения выплат денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения, а также, что сведения об отказе будут направлены в финансовый орган.

Согласно записи в корешке № сообщения о предлагаемом жилом служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик, не соглашаясь с предлагаемым служебным жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ указал, что указанное жилое помещение является не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

Как следует из сообщения исполняющего обязанности заместителя Главы <данные изъяты> руководителя комитета жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания не признано, а также жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, аварийным и подлежащим сносу не признан.

Из сообщения заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решения о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и квартиры № в указанном доме не пригодной для проживания, в вышеуказанное учреждение не поступали.

Актом проверки жилого фонда военного городка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, из 8 квартир заселено 5, указанный дом аварийным не признан, а командиру войсковой части № дано указание о подготовке и направлении тактико-технического задания на проведения капитального ремонта данного жилого дома.

Согласно выводам и предложениям комиссии по проверке технического состояния, отражённых в акте технического состояния здания от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом доме по адресу: <адрес>, причин досрочного износа (повреждения) здания (сооружения или перевода в другую категорию нет, необходимо провести текущий ремонт.

Представленные ответчиком фотографии не подтверждают факт непригодности жилого помещения для проживания, поскольку дата, отпечатанная на фотоснимках, а именно ДД.ММ.ГГГГ, не позволяет суду сделать вывод о пригодности для проживания данного жилого помещения на дату его фактического предоставления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы ответчика о том, что предлагаемое ему жилье, от которого он отказался, являлось не пригодным для проживания, не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, а иных доказательств непригодности этого жилого помещения для проживания ответчик суду не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также положения нормативных актов определяющих условия выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необоснованно отказался от отдельной <данные изъяты> служебной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, и тем самым не имел права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в оспариваемый период времени.

Из рапорта ФИО2 к командиру УАБ (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он обратился с просьбой о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, и взял на себя обязательство сообщить командованию о прекращении права на получение им данной компенсации, в том числе и случае получения сообщений о предлагаемом жилом помещении по месту прохождения военной службы, а также наступления иных обстоятельств влияющих на выплату компенсации.

Вместе с тем, данные обязательства ответчиком не выполнены, поскольку своевременно командиру УАБ (2 разряда, г. Сызрань) об отказе от получения служебного жилого помещения он не сообщал.

Согласно копиям приказов начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 была выплачена денежная компенсация за поднаем жилой площади за ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, а всего на общую сумму 55517 рублей 73 копейки, получение которой ответчиком не оспаривались.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что финансово-экономической службой ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2016 года, была выплачена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка ежемесячно, а всего 55517 рублей 73 копейки. Вместе с тем судом установлено, что законных оснований для выплат данных денежных средств не имелось, так как ответчик необоснованно отказался от предлагаемого служебного жилого помещения и тем самым утратил право на получение оспариваемой компенсации, а потому суд считает необходимым признать требования о взыскании с ФИО2 в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) излишне выплаченной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55517 рублей 73 копейки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым также взыскать с ФИО2, в соответствии частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации и подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК Российской Федерации, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствующий бюджет, в размере 1864 рубля 53 корейки.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление федерального государственного казенного учреждения военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с <данные изъяты> ФИО2 денежных средств в размере 55517 рублей 73 копейки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 55517 (Пятьдесят пять тысяч пятьсот семнадцать) рублей 73 копейки, в счет компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Самара Самарской области денежные средства в размере 1865 (Одна тысяча восемьсот шестьдесят пять) рублей 53 копейки, в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов, связанных с необходимостью уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, от которой истец был освобожден в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 02 октября 2017 года.