Решение № 2А-502/2017 2А-502/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-502/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Фролове А.А., с участием административного истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя административных ответчиков - начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (далее ПУ ФСБ РФ по РО) и председателя жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по РО ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-502/2017 по заявлению военнослужащей ПУ ФСБ РФ по РО <звание> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии указанного управления об отказе в принятии административного истца и членов её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по РО, изложенное в протоколе № <данные изъяты> от 19 июля 2017 г., в соответствии с которым административному истцу и членам её семьи отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении, обязав жилищную комиссию принять её и членов её семьи на жилищный учет.

В судебном заседании административный истец поддержала свои требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснив, что в 1999 г. мэрией г. Биробиджана Еврейской автономной области ФИО4 была обеспечена квартирой, расположенной по адресу: <...> общей площадь 38,8 кв.м. на состав семьи три человека, которую в последующем обменяла на квартиру, расположенную в этом же доме, общей площадью 62,7 кв.м. Данную квартиру ФИО4 приватизировала и в последующем продала. Отказ жилищной комиссии в принятии ФИО4 и членов её семьи на жилищный учет является необоснованным, поскольку данное жилое мощение ФИО4 получила не от Министерства обороны Российской Федерации и до её поступления на военную службу.

Представитель административных ответчиков ФИО3 требования административного истца не признал и пояснил, что ФИО4 была обеспечена за счет государства вышеуказанным жилым помещением, которое было приватизировано по ? доли на каждого члена семьи, то есть по 15,67 кв.м. на человека. Решением Думы г. Владивостока от 29 сентября 2005 г. № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» установлено, что учетная норма для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях составляет 13 кв.м. на одного человека. Указанный размер доли, которая приходится на каждого члена семьи административного истца превышает учетную норму площади жилого помещения в г. Владивостоке.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Шадринцевой не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что, ФИО4 7 июля 2017 г. обратилась с рапортом в жилищную комиссию ПУ ФСБ РФ по РО о принятии её и членов её семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г. Владивостоке.

Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по РО, изложенным в протоколе от 19 июля 2017 г. № <данные изъяты>, ФИО4 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В соответствии с копией ордера от 15 июня 1999 г. № <данные изъяты>, а также справкой МУП «Единый заказчик» от 29 сентября 1999 г. № <данные изъяты>, мэрией г. Биробиджан ФИО4, а также членам её семьи из трех человек, безвозмездно передано в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <...>.

Согласно копиям выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 апреля 2016 г. квартира, общей площадью 62,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, 6 июля 2001 г. была приватизирована ФИО4 и её дочерью ФИО5 на основании договора передачи квартиры в собственность.

Кроме того, из справки ГУП «БТИ ЕАО» от 5 июня 2012 г. № <данные изъяты> видно, что ФИО4 и её дочь ФИО5 использовали право на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения и продали его.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, право на получение военнослужащим жилого помещения в постоянное пользование может быть осуществлено только один раз. В этой связи, в случае реализации права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на получение жилого помещения по избранному месту жительства, он обязан сдать ранее предоставленное ему жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО4 и членам её семьи в 1999 г. мэрией г. Биробиджан было предоставлено в указанном городе жилое помещение по установленным нормам, которым административный истец распорядилась по своему усмотрению, продав указанное жилое помещение. Следовательно, возможности сдать данное жилье у административного истца не имеется.

Таким образом, ФИО4, обеспечена за счёт государства через орган местного самоуправления жильем, в связи с чем она не может быть повторно обеспечена жилым помещением за счет государственного жилищного фонда.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 муниципальным органом, а не военным ведомством, а также последующая продажа указанной квартиры, не является основанием для повторного её обеспечения жильём за счёт государства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по РО, изложенное в протоколе № <данные изъяты> от 19 июля 2017 г. об отказе в принятии ФИО4 и членов её семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным и обоснованным, а поэтому в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области об отказе в принятии административного истца и членов её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов