Решение № 2А-1698/2024 2А-1698/2024~М-1435/2024 М-1435/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1698/2024

04RS0021-01-2024-003306-57

Дело №2а-1698/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Токтохоевой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №

В обоснование указано, что Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06 июля 2023 года, вступившим в законную силу 27.09.2023 года, на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в собственность равнозначные жилые помещения, общей площадью не менее кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям, в чертег.Улан-Удэ, взамен аварийного жилья, расположенного по адресу: ул . 07.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ в отношении МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» возбуждено исполнительное производство . 04.12.2023 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. Для исполнения решения суда Комитету необходимо было приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в решении, для чего 7 раз инициировались и проводились торги по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений, общей площадью не менее 12кв.м. и 28,8 кв.м. для последующего предоставления в собственность взыскателям, торги признавались несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. В соответствии с соглашением №067-04/с-2022/м от 23.03.2023 года, заключенным между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ и Администрацией г.Улан-Удэ на предоставление из республиканского бюджета в 2023-2023 годах субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года на период 2019-2024 года, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 05.04.2019 №170, Администрации предоставлена соответствующая субсидия.Остаток неиспользованной субсидии подлежали возврату в республиканский бюджет. Распоряжением Правительства РФ от 03.08.2023 года №2110-р из федерального бюджета выделены дополнительные денежные средства субъектам РФ в случае не завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного такового до 01.01.2017 года, предусмотренных Программой переселения, до 01 марта 2024 года. Объявление торгов на приобретение жилых помещений для последующего предоставления их в собственность граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда возможно после доведения финансирования до Администрации г.Улан-Удэ, с соблюдением процедур и сроков, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». После доведенияфинансирования Комитетом вновь объявлены торги на приобретение жилых помещений, которые были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. Определение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 апреля 2024 года изменен способ и порядок исполнения решения суда путем взыскания в пользу взыскателей денежных средств в равных долях в размере 3144666,67 руб. и 3472084,91 руб. В настоящее время денежные средства перечислены, решение суда исполнено в полном объеме.Вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, приняты полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены М.Е.АБ., ФИО3, несовершеннолетниеМусатовА.С., ФИО5 в лице законного представителя.

В судебное заседание представитель административного истца Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России,пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, законный представительнесовершеннолетнихМусатов А.С., ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 07.11.2023 года на основании исполнительного листа , выданного Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ об обязании МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» предоставить ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнимФИО4, ФИО5 в собственность равнозначные жилые помещения, общей площадью не менее кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям, в черте г. Улан-Удэ, взамен аварийного жилья, расположенного по адресу: возбуждено исполнительное производство №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, постановление получено должником.

В целях исполнения решения суда неоднократно (объявлялись торги на приобретение благоустроенных жилых помещений площадью не менее 8 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 апреля 2024 года изменен способ исполнения решения суда путем взыскания с Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ в пользу взыскателей денежных средств в сумме 3166666,67 руб. и 3472084,91 руб.

04 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Улан-Удэ в размере 50тыс. руб. в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения, отвечающие требованиям, указанным в решении суда, для приобретения жилого помещения необходимо выделение дополнительных бюджетных средств, проведение процедуры закупки имущества для муниципальных нужд.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 04.12.2023 года по исполнительному производству №

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Токтохоева