Решение № 2А-923/2017 2А-923/2017~М-952/2017 М-952/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-923/2017

Административное дело № 2а-923/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 19 декабря 2017 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Сивец О.Г.,

при секретаре Логиновой В.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил 8 административных правонарушений против порядка управления. В связи с изложенным, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: 1) запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел; 2) обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования уточнила и по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещение выезда за пределы Аскизского района Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел. Заявленное требование - о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Иванова Ю.В. частично поддержала заявление ОМВД России по Аскизскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1. Просила дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Аскизского района Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел, в остальной части просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родился <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, проживает по адресу: <данные изъяты>.

Согласно приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суд признал в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по данным похозяйственной книги <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. не был зарегистрирован и не проживал по адресу: <данные изъяты>. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. Жалоб и заявлений на него от соседей и односельчан не поступали, в администрации Аскизского сельсовета не разбирался.

Из справки-характеристики начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. В дежурную часть ОМВД России по Аскизскому району поступало сообщение от матери ФИО1 о том, что устраивает дома скандал, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Ранее судим за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в течение года ФИО1 привлекался 8 раз к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району в части дополнения ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещение выезда за пределы Аскизского района Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел.

В то же время, поскольку представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании не поддержала заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, то в удовлетворении заявленных требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить следующим административным ограничением в виде:

- запрещение выезда за пределы Аскизского района Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2017.

Председательствующий: