Постановление № 5-4/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Материал № 5-4/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000021-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А.,

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «Хатангский морской торговый порт» ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «Хатангский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246901001, зарегистрированное 02.02.2006 года),

УСТАНОВИЛ:

17 января 2020 года Норильской транспортной прокуратурой в отношении АО «Хатангский морской торговый порт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению, Норильской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов на транспорте, в деятельности АО «Хатангский морской торговый порт» выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.

Так, в соответствии с подп. 6 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678, субъекты транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 16.06.2014 № АД-236-р «О внесении сведений о морском порте Хатанга в Реестр морских портов Российской Федерации», АО «ХМТП» является оператором морского терминала и владельцем причальных сооружений № 1-5, расположенных в морском порту Хатанга.

Согласно сведений реестра объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, размещенного на официальном сайте Росморречфлота, объекту транспортной инфраструктуры «Причальные сооружения № 1-5», 24.04.2019 года присвоена 4 категория (реестровый номер МНО 0000957).

Кроме того, АО «Хатангский морской торговый порт» проведена оценка уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры, результаты которой 31.07.2019 года утверждены Росморречфлотом.

В целях надлежащего исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, АО «Хатангский морской торговый порт» в срок не позднее 31 октября 2019 года надлежало представить в Росморречфлот планы объектов транспортной инфраструктуры (причальные сооружения № 1-5).

Вместе с тем, указанная обязанность, в нарушение подп. 6 п. 5 Требований, АО «Хатангский морской торговый порт» не исполнена, план транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Причальные сооружения № 1-5» в Росморречфлот не представлен.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ – неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлениями Хатангского районного суда Красноярского края от 01.03.2019 г., 27.06.2019 г. АО «Хатангский морской торговый порт» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Таким образом, АО «Хатангский морской торговый порт» 01 ноября 2019 года по адресу: <...>, повторно совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании представитель АО «Хатангский морской торговый порт» ФИО1, не отрицал, что имеет место нарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, также пояснил, что предпринимались все необходимые меры по подготовке плана, однако по объективным причинам направить план в трехмесячный срок не получилось.

Выслушав заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А., защитника АО «Хатангский морской торговый порт» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Так, частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2016 года № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона № 16-ФЗ порядок обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, определяется планом обеспечения транспортной безопасности соответствующего объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу подп. 6 п. 5 Требований на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, план объекта транспортной инфраструктуры представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, заключение об утверждении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, находящегося в пользовании АО «Хатангский морской торговый порт» - «причальные сооружения №№ 1-5», 31 июля 2019 года были утверждены Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ.

В нарушение подп. 6 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, АО «Хатангский морской торговый порт» в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, план транспортной безопасности причальных сооружений №№ 1-5 в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направило.

Вина АО «Хатангский морской торговый порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письмом АО «Хатангский морской торговый порт» от 29.10.2019 года; письмом АО «Хатангский морской торговый порт» от 18.11.2019 года; заключением об утверждении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры № 1003-ОО (Г) от 31.07.2019 года; постановлениями о назначении административного наказания от 01.03.2019 года, 27.06.2019 года; уставом АО «Хатангский морской торговый порт».

Анализ исследованных судом доказательств объективно подтверждает вину АО «Хатангский морской торговый порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, - повторное неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих наказание судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая все обстоятельства, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Хатангский морской торговый порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура) ИНН <***>, КПП 540701001, БИК 045004001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл., г. Новосибирск, КБК 41511690010016000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО: 50701000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.

Судья Ю.А. Попова