Решение № 12-283/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-283/2019

Дело № 12-283/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» мая 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от <данные изъяты> г., вынесенное Административной комиссией № 4 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией № 4 городского округа «Город Хабаровск», ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 37.1 ч. <адрес> обадминистративных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а именно за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты> разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил п. 4.4.2.5. ч.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677.

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления, мотивирует тем, что указанное административное правонарушение им не совершалось, ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут в <адрес> он не находился, он проживает в <адрес>, находился в это время на работе, на фотоматериалах изображен не его автомобиль, что подтверждает отсутствие рейлингов, дефлектора на капоте, хромированной решетки и хромированных накладок на фарах у зафиксированного авто. Постановления об административных нарушениях водителя этого автомобиля он получал уже неоднократно, с вопросом об отмене двух из них обращался в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>, штрафы были отменены. Другое постановление было ранее отменено Индустриальным районным судом <адрес>. В связи с этими обращениями сотрудниками Ванинской ГИБДД были сделаны и переданы по месту требования в ГИБДД <адрес> фотоматериалы его машины с зафиксированными отличиями от вышеуказанного автомобиля.

В судебное заседание ФИО2, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 4.4.2.5. ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

В соответствии с п.1.3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. № 18 (ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Как следует из обжалуемого постановления, выводы о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения основаны на данных, полученных при помощи специального технического средства ПАК «ДОЗОР-МП» №, работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото-видеозаписи, установившего, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> водитель транспортного средства марки HONDA-CR-V государственный регистрационный знак В 911 МР27,разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля <данные изъяты> ФИО2

Одновременно с этим, судом установлено, что, согласно представленным фотоматериалам, транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является гражданин ФИО1, имеет отличительные признаки от транспортного средства <данные изъяты>, изображенного на фотоматериалах постановления по делу об административном правонарушении №А/2018 от ДД.ММ.ГГГГг., такие как: модификация решетки радиатора, модификация колесных дисков, наличие дефлектора на капоте, наличие багажника на крыше, отсутствие спойлера на крыше автомобиля, наличие запасного колеса, установленного на задней двери транспортного средства.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в производство ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю поступила жалоба гражданина ФИО1 (вх. №) по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, был зафиксирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который имеет существенные отличия от автомобиля находящегося у него в собственности.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано административное правонарушение, допущенное при эксплуатации транспортного средства марки <данные изъяты> с установленными на нем подложными (поддельными) государственными регистрационными знаками <данные изъяты>, постановления по делам об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1 отменены, в связи с отсутствием в его действиях, состава административного правонарушения.

Согласно сообщению врио начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время автомобиль <данные изъяты> с установленными подложными (поддельными) государственными регистрационными знаками <данные изъяты> задержан и помещен на специализированную стоянку, водитель привлечен к административной ответственности.

По аналогичным основаниям решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, суд не может согласиться с выводами административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП, поскольку судом установлено, что на фотоматериале постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 37.1 ч. 1 КоАП Хабаровского края, изображен автомобиль марки <данные изъяты>, который не принадлежит ФИО1

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, вышеизложенное, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией № 4 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП - отменить, производство по делу в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Николаева Г.А.