Решение № 2-161/2021 2-161/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-161/2021

Дело №2-161(2)/2021

64RS0034-02-2021-000122-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Воскресенского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что решением Воскресенского районного совета народных депутатов Саратовской области от 10.02.1992г. №70 «Во изменении и дополнении решения райисполкома от 23.10.1991г. №307 «О регистрации Акционерного общества закрытого типа «Воскресенское»» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО1 (номер 33 списка пенсионеров по АО «Воскресенское»), ей был предоставлен земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № по адресу <адрес>, АОЗТ «Воскресенское». Размер пая каждого гражданина составлял 10 га. Однако, ФИО1 с момента возникновения прав собственности на земельную долю во владения не вступила, в аренду не передала и не распорядилась иным образом. Администрацией Воскресенского муниципального района на официальном сайте в сети «Интернет» в районной газете «Наша жизнь» №100 (52720) от 13.12.2005г., №40 (53554) от 02.10.2014г., №49 (53563) от 04.12.2014г., а также на доске объявлений муниципального образования размещалась информация о проведении собрания. По основаниям отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не смогло утвердить список невостребованных земельных долей, пайщиков, которые не распоряжались ими с момента приобретения. Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района от 23.12.2020 г. №530 был утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности, в число которых вошла земельная доля, ранее предоставленная ФИО1

Представитель администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск в адрес суда не направил, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, с учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчиков, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Решением Воскресенского районного совета народных депутатов Саратовской области от 10.02.1992г. №70 «Во изменении и дополнении решения райисполкома от 23.10.1991г. №307 «О регистрации Акционерного общества закрытого типа «Воскресенское»» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО1 (номер 33 списка пенсионеров по АО «Воскресенское»), ей был предоставлен земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № по адресу <адрес>, АОЗТ «Воскресенское». Размер пая каждого гражданина составлял 10 га. Однако, согласно данным администрации Воскресенского муниципального района ФИО1 с момента возникновения прав собственности на земельную долю во владения не вступила, в аренду не передала и не распорядилась иным образом.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ФИО1 не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Воскресенского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Воскресенское», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области в газете «Наша жизнь» №40 (53554) от 02.10.2014г. было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Воскресенского муниципального района с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на доске объявлений муниципального образования.

В течении девяносто дней со дня опубликования сообщения, указанные в сообщении собственники невостребованных земельных долей не обращались в орган местного самоуправления и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Установлено, что ФИО1 умерла 17.04.2017г., наследственное дело не открывалось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являющийся собственником земельной доли площадью 10 га, а также ее правопреемники, право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом не оформили, не распорядились им, в орган местного самоуправления с письменными возражениями не обращались.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, поскольку земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. Порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюден.

Поэтому исковые требования о признания права муниципальной собственности за администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю 10 га из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> АОЗТ «Воскресенское», предоставленную ФИО1 на основании решения Воскресенского районного совета народных депутатов Саратовской области от 10.02.1992г. №70 «Во изменении и дополнении решения райисполкома от 23.10.1991г. №307 «О регистрации Акционерного общества закрытого типа «Воскресенское»» в общую долевую собственность гражданам.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2021г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.С. Дементьева

Копия верна: судья О.С. Дементьева

Секретарь Ю.Ф. Мазанова