Решение № 2-681/2024 2-71/2025 2-71/2025(2-681/2024;)~М-662/2024 М-662/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-681/2024

К делу № 2-71/2025 (2-681/2023)

УИД 23RS0060-01-2024-001020-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «26» февраля 2025 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «ГУСКК» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Ершовой ЕВ, ФИО5 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности руководителя ГКУ «ГУСКК» ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, в котором просит суд изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: Краснодарский край, муниципальный район Щербиновский, сельское поселение Старощербиновское, станица Старощербиновская с предоставлением возмещения в размере <данные изъяты>. Установить, что возмещение осуществляется ГКУ «ГУСКК» в течение 30 календарных дней с момента обращения собственника земельного участка с соответствующими реквизитами не позднее срока окончания государственной программы Краснодарского края - 31.12.2025. становить, что решение Щербиновского районного суда Краснодарского края является основанием для государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю без установления залога (ипотеки) в силу пункта 5 статьи 488 ГК РФ. В связи с тем, что замедление исполнения решения может повлечь значительный ущерб для ГКУ «ГУСКК» в виде срыва сроков строительства и не освоения бюджетных средств, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца ГКУ «ГУСКК» по доверенности № от 22.07.2022 года ФИО8 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик, ФИО3, не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик, ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица:

ГУП КК «Кубаньводкомплекс», представитель не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента строительства Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы по делу, суд приходит к следующему выводу.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд (подпункт 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1038 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» с изменениями согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.01.2022 № 25 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК») выполняет функции государственного заказчика и застройщика по проектированию и строительству объекта недвижимости «Ейский групповой водопровод. Водовод МВ-2 от ВНС 3 подъема до РЧВ г. Ейск» (3,4,5 этапы)» (далее - водовод).

В соответствии с Уставом учреждения, основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является, осуществление функций государственного заказчика и застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения.

Во исполнение главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 30.11.2021 № 313 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Ейский групповой водопровод. Водовод МВ-2 от ВНС 3 подъема до РЧВ г. Ейск» (3,4,5 этапы)» (в редакции приказов от 25.11.2022 № 270, от 21.03.2023 № 30) (далее - ДПТ).

ДПТ разработана в соответствии с градостроительными и техническими регламентами и нормативными документами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, а также на основании сведений единого государственного реестра недвижимости (выписки ЕГРН, кадастровые планы территории).

Местоположение объекта: Краснодарский край, муниципальное образование Щербиновский район, муниципальное образование Ейский район. Общая протяженность трассы водовода 45 396,7 метров.

Согласно ДПТ строительство конструктивных элементов водовода надлежит осуществить в границах частей земельных участков с кадастровыми номерами №, №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им.Фрунзе. (далее - земельный участок), на площади <данные изъяты>.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии части земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок (единое землепользование) принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, о чем имеется запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, о чем имеется запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, о чем имеются запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО3

При этом, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОЗАГС Щербиновского района УЗАГС Краснодарского края ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки нотариуса Щербиновского нотариального округа ФИО10 № от 28.12.2024г., после смерти ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № ДД.ММ.ГГГГ, производство по вышеуказанному делу окончено ДД.ММ.ГГГГ. В наследственном деле № имеются: 2 (два) заявления о принятии наследства, поданные ФИО5, являющейся дочерью умершего, и ФИО7, являющейся дочерью умершего, заявление о принятии наследства по закону и заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поданные ФИО4, являющейся супругой умершего. В наследственном деле № завещания отсутствуют. После смерти ФИО9 выдано одно свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, номер по реестру 409, которое подтверждает состав наследства, открывшегося после смерти ФИО9 Также в наследственном деле № имеется письмо Ейского отделения Сбербанка № о наличии счетов на имя ФИО9, подтверждающие состав наследства, открывшегося после смерти ФИО9 Иной информации о составе наследства в наследственном деле № не содержится.

В ходе проведения кадастровых работ образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 490 кв.м, подлежащий изъятию для государственных нужд Краснодарского края.

В соответствии с государственным контрактом независимым оценщиком подготовлен отчет № от 22.05.2024 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Приказ Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 17.01.2023 № 34 не оспорен и не обжалован в суде.

Письмами от 24.06.2024 №№ 4239, 4241, 4240, 4243 ГКУ «ГУСКК» обратилось к собственникам земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером № с предложением заключить соглашение об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, направив проект соглашения, отчет об оценке и Выписку из ЕГРН.

Указанные проекты соглашений собственниками не подписаны, уведомления об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении его условий в адрес ГКУ «ГУСКК» не поступали.

Таким образом, несмотря на то, что процедура изъятия земельного участка проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением всех сроков и порядка уведомления соответствующих лиц, завершение процедуры изъятия во внесудебном порядке не представляется возможным.

В силу положений статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как указывает представитель истца в исковом заявлении, необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующей нитки водовода, и, как следствие, необходимостью дублирования функций данного водовода.

С учетом вышеизложенного, а также отсутствия возражений со стороны ответчиков по заявленным исковым требованиям, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что замедление исполнения решения может повлечь значительный ущерб для ГКУ «ГУСКК» в виде срыва сроков строительства и не освоения бюджетных средств, суд не находит оснований для обращения решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «ГУСКК» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Ершовой ЕВ, ФИО5 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, муниципальный район Щербиновский, сельское поселение Старощербиновское, станица Старощербиновская с предоставлением возмещения в размере <данные изъяты>.

Установить, что возмещение осуществляется ГКУ «ГУСКК» в течение 30 календарных дней с момента обращения собственника земельного участка с соответствующими реквизитами не позднее срока окончания государственной программы Краснодарского края - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края является основанием для государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0000000:1062 в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю без установления залога (ипотеки) в силу пункта 5 статьи 488 ГК РФ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья Р.Н. Гардер