Постановление № 5-93/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-93/2021

Дело № 5-93/2021

УИД:76RS0006-01-2021-000270-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2021 года село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Жданова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

19.06.2021 в 22 часов 00 минут ФИО1 в Ярославской области, где постановлением Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) введен режим функционирования «Повышенная готовность», находился в общественном месте в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, п.п.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных ПП ЯО от 08.05.2020г. № 401-п, п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе, тем не менее судебное извещение было неудачно вручено и возвращено за истечением срока хранения, о причинах неявки не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, суд рассматривает дело без участия привлекаемого к административной ответственности лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 03.03.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ярославской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность», Указ Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 03.03.2021) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 03.03.2021) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (в том числе при нахождении в общественных местах в частности магазинах), с 16 мая 2020 года до особого распоряжения.

Указанные требования ФИО1 нарушены. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АВ № 035858/421 от 19.06.2021г., рапортом, объяснениями ФИО1 полученными в полном соответствии с требованиями процессуальной формы, из которых следует, что он в полном объеме признает вину в совершении правонарушения и раскаивается в содеянном.

При указанных обстоятельствах правонарушение, совершенное ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание положения главы 4 КоАП РФ и полагает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, совершение правонарушения впервые, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Т.Н. Жданова