Решение № 2-7483/2017 2-942/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-7483/2017

Гражданское дело №2-942/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

С участием истца ФИО1

Представителя истца ФИО2

Представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Красноярского края, о возложении обязанности назначить ей вторую пенсию по случаю потери кормильца. Требования мотивировала тем, что является вдовой ФИО1., являвшегося инвалидом <данные изъяты> группы вследствие заболевания, полученного в результате радиационного воздействия при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и умершего 31.03.2017. Супруг являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ. На обращение истицы к ответчику о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца было отказано со ссылкой на отсутствие справки, подтверждающей прекращение выплаты страховой пенсии по старости. Истец с таким решением не согласна, считает, что в данном случае смерть супруга наступила вследствие заболевания, полученного в результате радиационного воздействия на Чернобыльской АЭС, и на основании ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", она имеет право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца.

Просит обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 11.05.2017, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали, представили письменные пояснения по делу, в которых указали, что заключением ВВК была установлена причинная связь заболевания, имевшегося у ФИО4, с аварией на Чернобыльской АЭС, в ликвидации последствий которой он принимал участие, по этой причине была установлена инвалидность 3 группы бессрочно. Полагает, что заключение военно- врачебной экспертизы г. Новосибирск, не установившей причинную связь смерти ФИО4 с радиационным воздействием на ЧАЭС, является недопустимым доказательством при решении вопроса о праве истца на пенсию по случаю потери кормильца. В данном случае документом, подтверждающим причинную связь смерти бывшего военнослужащего с заболеванием является справка МСЭ.

Кроме того, считает, что для возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца не требуется установлении связи смерти кормильца с заболеванием, полученным в результате ликвидации последствия на ЧАЭС.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2018, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, приобщенного к материалам дела. Полагает, что оснований для назначения истцу второй пенсии не имеется, так как не представлено документов, подтверждающих причинно- следственную связь между воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и смертью супруга истицы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец являлась супругой ФИО1., проходившего военную службу и получавшего пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. В период с 31.08.1987 по 23.09.1987 ФИО1. выполнял задачи в составе войсковой части 22317 по ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с заключением филиала №5 ФБУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю», ФИО4 была установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно по причине «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи аварией на ЧАЭС», что подтверждается справкой серии МСЭ 2006 № от 01.03.2006. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 04.05.2017 установлен юридический факт нахождения истицы ФИО1 на иждивении у супруга ФИО1 11.05.2017 истица обратилась в Военный комиссариат Красноярского края с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

15.05.2017 ей был дан письменный ответ, в котором указано на недостаточность представленных документов для назначения спорной пенсии, а именно- отсутствие справки из пенсионного фонда о прекращении выплаты трудовой пенсии и неполучении пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со справкой УПФР в Кировском районе г. Красноярска от 2.06.2017, истица является получателем страховой пенсии по старости с 29.07.2005 бессрочно.

Полагая, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны РФ наряду со страховой пенсией по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно ст.30 названного Закона, супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет

Таким образом, применительно к п. "а" ст. 21 данного Закона, к которому отсылают указанные правовые нормы, право на получение двух пенсий имеют только супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, погибших (умерших) вследствие военной травмы, а именно вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак.

Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца на льготных, предусмотренных ст. 30 настоящего Закона условиях, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.01.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" супругу участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС из числа военнослужащих, а также умершего инвалида вследствие военной травмы назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Из приведенных нормативно- правовых актов следует, что право супруга умершего (погибшего) участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС из числа военнослужащих на получение пенсии по случаю потери кормильца наряду с другими видами пенсии, в данном случае- страховой пенсии по старости, обусловлено установлением причинной связи смерти кормильца с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Между тем, истица, обращаясь в Военный комиссариат Красноярского края для назначения ей второй пенсии, документов, подтверждающих, что смерть ее супруга наступила вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не представила. Вопреки доводам истца, справка об установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи аварией на ЧАЭС, таким документом не является, поскольку причинную связь смерти с радиационным воздействием не устанавливает.

При таком положении, у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца наряду со страховой пенсией по старости, и было предложено представить справку о прекращении выплаты страховой пенсии.

Не представлено доказательств наличия причинной связи смерти ФИО1 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в ходе рассмотрения дела судом.

Согласно заключению военно- врачебной комиссии отдела (военно- врачебной экспертизы, г. Новосибирск) филиала №3 ФГКУ «Главный центр военно- врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ от 19.01.2018 №9, заболевание ФИО1, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ- «<данные изъяты>»- общее заболевание. В письме от 22.01.2018 военно -врачебной экспертизы истцу разъяснено, что заболевание, приведшее к смерти ФИО1, не входит в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.11.2004. №592.

В соответствии со ст.54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Принимая во внимание, что обращаясь с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в военный комиссариат Красноярского края 11.05.2017 и до истечения трех месяцев с этой даты, истец не представила документов, подтверждающих ее право на получение второй пенсии, либо прекращение выплаты второй пенсии, суд приходит к выводу, что основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с 11.05.2017 отсутствуют.

Доводы истца о том, что установление причинной связи заболевания, имевшегося у ее супруга с радиационным воздействием вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, свидетельствует о том, что и смерть супруга наступила вследствие радиационных факторов, и дополнительное установление причинной связи между смертью кормильца и последствиями Чернобыльской катастрофы не требуется, основаны на неверном толковании действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание судом.

Поскольку в удовлетворении исковых требований суд отказывает, оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов так же не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца– отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца

со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская