Постановление № 5-619/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-619/2020

Дело №5-619/20

25RS0002-01-2020-002030-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г.Владивосток, ФИО2 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская,

рассмотрев материалы административного дела в отношении АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1», <...> место нахождения: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата при осуществлении должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни таможенного досмотра транспортного рефриджератора (далее - т/р) «Восток Рифер», прибывшего в порт Владивосток дата из <адрес>, на нижней и верхней частей палубе был обнаружен товар, а именно металлические баллоны серого цвета с содержимым внутри (предположительно газ-фреон), маркировка: FREON GAS (R-22/100 KG), всего 12 баллонов. При этом, товаросопроводительные документы на данный товар отсутствуют, сведения о данных товарах отсутствуют в документах, представленных перевозчиком таможенному органу при прибытии на территорию ЕАЭС.

По данному факту в отношении компании АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1» ФИО4 вину компании в совершении правонарушения признала, просила назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни ФИО5 указал на то, что вина юридического лица подтверждается материалами дела, ранее общество к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как установлено, дата должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни был произведен таможенный досмотр транспортного рефриджератора (далее - т/р) «Восток Рифер», прибывшего в порт Владивосток дата из <адрес>.

Согласно акта таможенного досмотра № установлено, что на верхней и нижней части палубы был обнаружен товар: металлические баллоны серого цвета с содержимым внутри, имеется маркировка в виде иероглифов, а также надписи: FREON GAS (R-22/100 KG). Всего 12 баллонов. Сведения о данных товарах не были заявлены перевозчиком в товаросопроводительных документах.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на судно т/р «Восток Рифер» № № от дата (регистрационный номер в государственном судовом реестре РФ № от дата), данное судно принадлежит на праве собственности АО «Р/К «Восток-1». Следовательно перевозчиком в данном случае является АО «Р/К «Восток-1».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение ПЗТК ОАО «ВМРП» по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток № от дата рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на дата составляла 781680,00 рублей.

Из письменных объяснений капитана ТР «Восток Рифер» ФИО7 следует, что при проведении таможенного досмотра сотрудниками Владивостокской таможни были обнаружены 12 баллонов с фреоном R-22, которые не были поименованы в судовых, грузовых документах судна на приход. Данные баллоны предназначались для передачи на суда АО «Р/К «Восток-1», находящиеся в Япономорской экспедиции.

Из письменных объяснений генерального директора АО «Р/К «Восток-1» ФИО6 следует, что ТР «Восток Рифер» принадлежит АО «Р/К «Восток-1» на праве собственности. В период с дата по дата судно ТР «Восток Рифер» находилось в эксплуатации у АО «Р/К «Восток-1».Ему неизвестно о том, что на ТР «Восток Рифер» при прибытии в <адрес> дата на борту находились 12 баллонов FREON GAS (R-22/100 KG). Позже, после проведения дата таможенного досмотра судна, ему стало известно, что 12 баллонов были погружены на борт ТР «Восток Рифер» с целью дальнейшей эксплуатации на судах общества, так как они являются рефриджераторами. ФИО6 неизвестно по какой причине таможенному органу не были предоставлены документы и сведения на 12 баллонов FREON GAS (R-22/100 KG). По данному факту было проведено служебное расследование. Как пояснил в ходе служебного расследования капитан судна «Восток Рифер» ФИО7, сведения об указанных баллонах не были занесены в декларацию по причине не предоставления необходимой информации и документов рефмехаником ФИО8, хотя на судне имелись материальные отчеты ТР «Восток Рифер», в которых, среди прочего, были указаны 12 баллонов FREON GAS (R-22/100 KG), а также инвойс НК-19-0899 от дата. Вину признает.

Из объяснений свидетеля по делу СГТИ ОСТП ПТП ФИО9 следует, что в таможенных органах он работа 2016 года. В настоящее время занимает должность СГТИ ОСТП ПТП. В его должностные обязанности входит таможенный контроль товаров и транспортных средств, прибывающих в зону деятельности ПТП. В соответствии с поручением на таможенный досмотр №, ФИО9 было поручено провести таможенный досмотр Т/Р «Восток Рифер» (кают, помещений, трюмов), прибывшего в порт Владивосток дата (ОАО «ВМРП» причал №) из порта Пусан. Данное судно оформлялось в ОСТП ПТП на приход дата (время начала оформления 18:00, время окончания оформления - 20:55). Т/Р «Восток Рифер» принадлежит российской компании АО «Р/К «Восток - 1». Таможенный досмотр производился в присутствии капитана судна ФИО7 и оперуполномоченного ФИО1 А.С. По результатам проведения досмотра ФИО9 был составлен акт таможенного досмотра №. В ходе проведения досмотра им был обнаружен товар - металлические баллоны серого цвета с содержимым внутри, маркировка: FREON GAS (R-22/100 KG), всего 12 баллонов. Сведения о данных баллонах отсутствовали в судовых, грузовых документах судна, представленных капитаном судна ОСТП ПТП для оформления приход. После проведения таможенного досмотра, акт № был подписан ФИО7, ФИО1 А.С. и без каких-либо замечаний. Со слов капитана Т/Р «Восток Рифер» ФИО7 данные баллоны были погружены на борт судна в <адрес> дата вместе с иным снабжением и предназначались для последующей передачи на суда АО «Р/К «Восток - 1» находящиеся в Япономорской экспедиции. Никаких документов относительно вышеуказанных баллонов, администрация судна ему в период оформления судна на приход, не представлялось. В соответствии изложенным, АО «Р/К «Восток - 1» нарушило требования ст. 89 ТК ЕАЭС и в его деянии усматривались признаки административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров.

Эти сведения должны быть указаны в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст.9 ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в порядке в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

ТК ЕАЭС определяет, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС (ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС представляет собой ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. При этом под ввозом понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта I линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3,27 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Законодательством ЕАЭС на перевозчика как на лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства, возложена обязанность представления необходимых для проведения таможенного контроля сведений о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах и транспортных средствах.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, об их маркировке в о видах упаковок товаров путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах членов экипажа; судовой роли; списка пассажиров; документов, сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре не содержатся в декларации о грузе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Таким образом, перевозчик АО «Р/К «Восток-1» предъявил в таможенный орган коносаменты, грузовую декларацию, грузовой манифест, в которых заявил недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а так же тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар: металлические баллоны серого цвета с содержимым внутри, имеется маркировка в виде иероглифов, а также надписи: FREON GAS (R-22/100 KG), 12 баллонов, находящийся на ответственном хранении <...> (<адрес>), возвратить представителю АО «Рыболовецкий Колхоз «Восток-1».

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств: <...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу. В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

<...>

Судья О.О.Ясинская

<...>