Решение № 2А-501/2025 2А-501/2025~М-485/2025 М-485/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-501/2025

Дело № 2а-501/2025;

УИД 75RS0031-01-2025-000900-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Ю.В. Сучкова,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указал, что осужденный ФИО3 освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный ФИО3, прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом прибыл из СИЗО-1 г. ФИО1 по <адрес>. За весь срок отбывания меры уголовного наказания допустил 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно решением комиссии объявлялись выговора и водворения в ШИЗО. От руководства учреждения не поощрялся. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру спокойный, уравновешенный. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную гигиену, содержит в чистоте и опрятности спальное место и прикроватную тумбочку, имеет опрятный внешний вид. Совершил преступление против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего лица.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, установив срок административного надзора на 8 лет, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, указал, что он не согласен с тем, что административный истец просит установить срок надзора в 8 лет, просил снизить до трех лет. Также уменьшить количество явок, поскольку будет работать.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании считал, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, имеет более двадцати взысканий за период отбывания наказания.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Приговором Центрального районного суда г. ФИО1 от 26.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного №

На основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок отбытого наказания зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбытия наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу.

То есть, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО2 согласно части 5 статьи 15 УК РФ был осужден за совершение особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния), составляет десять лет после отбытия наказания.

Административный истец просит в заявление ФИО3 установить административный надзор на срок 8 лет.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 27 взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, осужденный за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Осужденный в общественной жизни учреждения не принимает. Не трудоустроен по независящим от себя обстоятельствам, обучался в ПУ № при ФКУ ИК-7. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Имеет 27 взысканий в виде объявлений выговоров, устных выговоров, водворения в ШИЗО, которые не погашены в установленном законом порядке. Осужденный правами начальника учреждения не поощрялся. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Проверки посещает, жалоб со стороны служб учреждений не поступало.

Исполнительных листов нет.

Осужденный периодически принимает участие по благоустройству отряда и прилегающих к нему территорий учреждения. В работах без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ участие не принимает. Выполняет требования действующего законодательства и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Пользуется библиотечным фондом.

Участие в культурно-массовых мероприятиях приводимых администрацией исправительного учреждения не принимает. Занятия по социально-правовой подготовке осужденных и общие собрания осужденных отряда посещает не регулярно, занимает нейтральную позицию, уклоняется от активного участия в обсуждении вопросов коллектива отряда. Осужденный соблюдает личную гигиену, содержит в чистоте и опрятности спальное место.

В беседе с представителями администрации корректен. На критику реагирует адекватно. Прислушивается к замечаниям. Однако занимает нейтральную позицию по отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях воспитания и посещения.

В коллективе осужденных в конфликтных ситуациях замечен не был, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Суд, принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО3, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства совершения преступлений, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, руководствуясь указанными выше нормами права, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 10 лет, то есть на весь срок установленный законом для погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Нормы ФЗ-64 не предусматривают возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступили изменения в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, согласно которым является обязательным установление ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд находит частично обоснованными требования ФКУ ИК-7 об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) ( п. 33 Пленума).

С учетом всех обстоятельств по делу, характера и общественной опасности совершенного преступления, а также данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания (наличие дисциплинарных взысканий, в том числе за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ночное время), суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить пребывание, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), данное ограничение является обязательным;

запретить выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа "Город ФИО1" и муниципального района "<адрес>" <адрес>, как установлено после освобождения ФИО2 будет проживать г. ФИО1, <адрес>, поскольку данное ограничение является обязательным;

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, гражданина РФ (паспорт <...>), зарегистрированного и убывающего по адресу: г. ФИО1 <адрес> освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 ФИО1 по <адрес>, административный надзор на срок 10 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезд за пределы городского округа "Город ФИО1" и муниципального района "<адрес>" <адрес>;

запретить пребывание, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева