Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело №2-398/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики в составе:

председательствующего судьи Лушниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Юркиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики к администрации <адрес> Чувашской Республики об обязании оборудовать стационарным наружным освещением автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики к администрации <адрес> Чувашской Республики об обязании оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу в <адрес> протяженностью 410 м и территорию, прилегающей к многоквартирным жилым домам <адрес>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> в <адрес> Чувашской Республики имеет протяженность 420 метров и на ней расположены многоквартирные жилые дома №№. Фонари уличного освещения на указанной улице отсутствуют, имеется лишь один фонарь, расположенный между домами <адрес>. Отсутствие освещения указанной улицы в <адрес> не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Кроме того, отсутствие уличного освещения не позволяет в полной мере обеспечивать решение задач профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, может вызвать рост криминальной активности граждан, что представляет потенциальную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Можаев А.В. поддержал заявление об обязании администрации <адрес> Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением автомобильную дорогу в <адрес> протяженностью 410 м. В части обязания администрации <адрес> Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) территории, прилегающей к многоквартирным жилым домам №№ <адрес> Чувашской Республики от исковых требований отказался, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации <адрес> Чувашской Республики ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила, что благоустройство территории, том числе освещение автомобильной дороги протяженностью 410 м в <адрес> сельского поселения. В настоящее время администрацией <адрес> Чувашской Республики ведутся работы по передаче вышеуказанной автомобильной дороги в собственность Моргаушского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Представитель третьего лица - администрации Моргаушского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу ст. 3 вышеуказанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

Из содержания п.п.1, 3 ст.24 Закона следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам страны гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об

автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

<адрес> Чувашской Республики утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружения на них.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» протяженностью № м., находящаяся по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - <адрес> Чувашской Республики, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> Чувашской Республики.

Как следует из п.5 ч.1 ст.<адрес> Чувашской Республики к вопросам местного значения <адрес> отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах <адрес>, осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах <адрес>, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики проведена исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> в <адрес> Чувашской Республики имеет протяженность 420 метров и на ней расположены многоквартирные жилые дома №№. Фонари уличного освещения на указанной улице отсутствуют, имеется лишь один фонарь, расположенный между домами №.

Требования к работе объектов наружного освещения в ночное время содержатся в п.4.6.1.15 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п.4.6.3, 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которыми не допускается отключение освещения дорог в ночное время.

Отсутствие освещения указанной улицы в <адрес> не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Кроме того, отсутствие уличного освещения не позволяет в полной мере обеспечивать решение задач профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, может вызвать рост криминальной активности граждан, свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании, не согласившись с исковым заявлением прокурора, представитель ответчика ФИО1 указала, что обеспечение автомобильной дороги стационарным наружным освещением входит в полномочия Моргаушского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в настоящее время ведутся работы по передаче указанной дороги в собственность <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Вместе с тем указанные доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» протяженностью 410 м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации <адрес> Чувашской Республики и она обязана в силу требований действующего гражданского законодательства оборудовать автомобильную дорогу стационарным наружным освещением.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора об обязании оборудовать стационарным наружным освещением автомобильную дорогу в <адрес> протяженностью 410 м подлежат удовлетворению.

Указываемый прокурором срок (в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) для устранения ответчиком допущенных нарушений является разумным, исходя из положений ст. 314 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173,193-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Обязать администрацию <адрес> Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей и автономных источников) автомобильную дорогу в <адрес> протяженностью 410 м в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.