Решение № 2-1118/2020 2-1118/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-1118/2020

Дело №...

Поступило в суд 13 января 2020 г.

УИД 54RS0№...-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, требования обоснованы тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирского района Новосибирской области. В настоящее время истец не обеспечен благоустроенным жилым помещением, в связи с чем обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснив, что ФИО1 в настоящее время числится в очереди под номером 18 на предоставление жилого помещения, и все зависит от финансирования.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 настоящего Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Также, согласно ст. 8 настоящего Закона установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из вышеизложенного, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеназванными нормами права, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирского района Новосибирской области.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, поступившего от Депутата ФИО3 области ФИО4 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, о предоставлении жилья по договору социального найма было разъяснено, что согласно документам предоставленным администрацией Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 был поставлены на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2009 году, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в администрации Новосибирского района Новосибирской области под номером 21. На сегодняшний день происходит предоставление жилых помещений в соответствии с действующим законодательством, лицам, вставшим на учет в 2000 - 2004 годы. Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет предоставлено в порядке очередности.

Прокуратурой Новосибирского района также было рассмотрено обращение ФИО1, о нарушении жилищных прав и отказе в предоставлении жилого помещения, и был дат ответ о том, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирского района Новосибирской области» он были поставлен в список в возрастной категории от 18-ти лет и старше под номером 27. В настоящее время состоит в списке под номером 16. В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путём предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области. По мере поступления субвенций администрацией приобретаются жилые помещения, которые предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, включённым в список. По результатам проверки нарушений законодательства не установлено, оснований для внесения мер прокурорского реагирования не выявлено. Также было разъяснено, что до фактического обеспечения жилым помещением ФИО1 имеете право обратиться за компенсацией арендной платы в Министерство труда и социального развития Новосибирской области, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-и «О компенсации платы за наем жилого помещения», с приложением соответствующего пакета документов. Разъяснено право обратиться с иском в суд, выбрав способ защиты, предусмотренный ст. 12 Гражданского кодекса Российской федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно Положениям Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» и Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность предоставления жилого помещения возложена на администрацию Новосибирского района Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" норма предоставления площади жилого помещения составляет не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом, жилое помещение в данном случае истцу должно быть предоставлено по норме предоставления - не менее 30 кв.м.

Руководствуясь приведенными нормами права и установив, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности либо по договору социального найма жилья не имеет, пришел к обоснованному выводу о безусловном праве истца на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, обязанность по обеспечению которого возлагается на органы местного самоуправления.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв м за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ