Решение № 2А-332/2020 2А-332/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-332/2020

Дело № 2а-332/2020

УИД- 05RS0047-01-2020-000411-97


Решение

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 2 октября 2020 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дибирасулаев А.Ж., при секретаре Ошитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 191 017 руб., пени в сумме 2 693, 34 руб., на общую сумму 193 710, 34 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и согласно сведениям, содержащимся в базе данных, является собственником земельных участков, указанных в налоговом уведомлении. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить земельный налог за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 191 017 руб. и пени в размере 2693,34 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила и данное требование, ответчиком не было исполнено, что и послужило поводом для обращения в суд.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Вместе с тем, до начала судебного разбирательства административный ответчик представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть настоящее административное дело без ее участия. Административные исковые требования не признает, просит отказать в иске.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела видно, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №; №, расположенных по адресу: РД, <адрес>, задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составила 191 017 руб., пени по земельному налогу – 2 693, 34 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.При установлении факта пропуска без уважительной причины срока, суд, исходя из положений пункта 5 статьи 180 и пункта 8 статьи 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 479-О-О).

Как следует из материалов дела, за неуплату налогов в срок, установленный законом, в адрес ФИО1 было выставлено требование об уплате налога в сумме 191 017 руб., пени в сумме 2 693, 34 руб. от 28.01.2019 года, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года

Требование о добровольной уплате обозначенной задолженности в установленный налоговым органом срок налогоплательщиком не исполнено.

Между тем, с заявлением о взыскании задолженности по налогу Межрайонная ИФНС России № 17 России по РД обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, фактически был вынесен за пределом установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, т.к. должник с ним не согласился.

С данным административным иском Межрайонная ИФНС России № 17 России по РД обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в деле судебного приказа не освобождает районный суд от обязанности проверить соблюдение налоговым органом срока для обращения за получением такого приказа и дать оценку приведенным выше обстоятельствам.

Таким образом, на дату обращения Инспекции в Хасавюртовский районный суд с данным административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм транспортного налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонного ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев