Постановление № 5-35/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 5-35/2023

Материал № 5-35/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Салимгареева Л.З., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

02 октября 2023 года с. Бакалы, РБ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2023 года ОВМ ОМВД России по Бакалинскому району Республики Башкортостан в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением миграционного законодательства, не имея права пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что незаконно пребывал на территории Российской Федерации, здесь проживает его отец, его родная сестра, несовершеннолетние дети, которые имеет гражданство Российской Федерации, он ухаживает за отцом, поскольку он страдает заболеванием и нуждается в постороннем уходе. Отец ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 октября 2023 года в 10 часов 25 минут ОУУП ОМВД России по Бакалинскому району установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 13 августа 2023 года по настоящее время, находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, не имея права пребывания в РФ.

Как следует из Досье СПО «Мигрант-1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: Армения, текущее местоположение: <адрес> был поставлен на миграционный учет 23 августа 2022 года, планируемая дата убытия: 15 августа 2023 года, по истечении срока миграционного учета своевременно за пределы РФ не выехал. ФИО1 проживает с нарушением миграционного законодательства на территории Российской Федерации, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть пребывает на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации.

Согласно требованию ИЦ МВД по РБ ФИО1 не привлекался к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Как следует из справки ОМВД России по Бакалинскому району, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Согласно справке Администрации сельского поселения Килеевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно проживает по адресу: <адрес>, у отца ФИО3, ухаживает за отцом и помогает ему финансово.

Гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Армения на ФИО1

Соглашаясь с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 его подписал, указав, что он с протоколом согласен, вину признает.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 названного Кодекса, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, что удостоверено его подписью. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по указанному делу, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: признание вины, наличие на его иждивении престарелого отца.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Как видно из представленных документов, у ФИО1 на иждивении находится его отец ФИО4, который является гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного наказания - выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить в адрес Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, ссылаясь на номер административного дела №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также лицу, привлеченному к наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Л.З. Салимгареева