Решение № 2А-3349/2018 2А-3349/2018~М-1896/2018 М-1896/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-3349/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с требованием к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № – ИП в отношении ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем. Исполнительное производство возбуждено в соответствии со статьей 47 НК РФ на основании решения налогового органа о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ответчика составляет 474.939 рублей 94 копейки. До настоящего времени требования в добровольном порядке должник не исполнила.

В связи с чем, представитель административного истца просил вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ей известно о наличии задолженности, которая образовалась из-за того, что она заболела и не имела возможности ее выплачивать. До настоящего времени она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, несмотря на то, что деятельность ею не ведется.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей…

Материалами дела установлено:

18 декабря 2017 года административным истцом было вынесено решение № 9224 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, на общую сумму 474.939 рублей 94 копейки.

15 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № – ИП в отношении ФИО1 Ей был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В настоящее время исполнительное производство № – ИП в отношении ФИО1 окончено (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными), что подтверждается представленным в материалы дела постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30 марта 2018 года.

Основанием для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10.000 рублей.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая вышеизложенное, окончание исполнительного производства влечет невозможность установления должнику такой меры, как ограничение выезда из Российской Федерации, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Чистилова

Мотивированное решение суда

составлено 09 июня 2018 года