Решение № 12-235/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-235/2017

№12-235/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2017 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Леккерева И.С., при секретаре К.В.Чупуковой рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Прионежского муниципального района РК на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Прионежского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Защитник Администрации Прионежского муниципального района ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе ссылается на то, что в действиях Администрации Прионежского муниципального района отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Администрации Прионежского муниципального района ФИО2 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Должностное лицо административного органа ФИО3 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч.1, ч.4 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Прионежским районным судом, должник - администрация Прионежского муниципального района обязана освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., на земельном участке расположен дом №, принадлежащий на праве собственности Н., от расположенного на нем объекта - газопровода низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ г. на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

В связи с неисполнением должником администрацией Прионежского муниципального района решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ г. администрации Прионежского муниципального района требованием судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ г., за неисполнение которого должник - администрация Прионежского муниципального района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением Прионежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении заявления администрации Прионежского муниципального района об отсрочке исполнения решения суда было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. определение Прионежского районного суда оставлено без изменений.

Определением Прионежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. администрации Прионежского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование и установлен новый срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. должник привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ г. определением Прионежского районного суда администрации отказано в прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ г. определение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование и установлен новый срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ г., требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ г. В ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация Прионежского муниципального района сообщила о планировании совместной работы с АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» для проработки иных вариантов переноса трассы газопровода.

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не приостанавливалось. Требование исполнительного документа не исполнено.

Как следует из материалов дела, администрация не исполнила требования исполнительного документа до настоящего времени. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации района имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий. В связи с чем доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, исполнительным документом, содержащим указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, требованием судебного пристава-исполнителя, а также иными материалами дела подтверждается наличие состава правонарушения в действиях заявителя.

На основании изложенного привлечение заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по мнению суда, является обоснованным. Дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении администрации Прионежского муниципального района к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева