Решение № 12-455/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-455/2020

Дело № 12-455/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 мая 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга от 10 февраля 2020 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга от 10 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что в нарушение п.п. 4. и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении суда первой инстанции не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не содержится мотивированного решения по делу. При рассмотрении дела не соблюдены требования ст.24.1 КоАП РФ. Суд первой инстанции не обратил внимания на тот факт, что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, как того требует ст.25.15 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении № от 09 января 2020 года составлен с нарушением процессуальных прав заявителя, не может служить доказательство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. Согласно протоколу № от 09 января 2020 года заявителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, однако данный факт не имеет место быть, поскольку ФИО1 не присутствовал при составлении данного протокола в связи с неосведомленностью о месте и времени его составления. Права и обязанности ФИО1 не разъяснялись. Таким образом, были нарушены процессуальные и конституционные права заявителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Настаивал на удовлетворении жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела, 09 января 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, заместителем командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга В составлен протокол по делу об административно правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Указанный протокол был составлен в отсутствие ФИО1, имеется запись о том, что «В назначенное время гр. ФИО1 не явился…».

При этом на л.д. 4 имеется определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 ноября 2019 года, в котором указано, что ФИО1 обязан явкой 09.01.2020 к 15 часам ОГИБДД Московского района г. СПб, Рыбинская. 7б, каб. 204.

В графе копию определения получил имеется отметка должностного лица «от подписи отказался».

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дела не был исследован вопрос о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Старший инспектор ДПС взвода №2 по Московскому району города Санкт-Петербурга Я мировым судьей не был вызван в судебное заседание для выяснения обстоятельств вручения ФИО1 копии определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 ноября 2019 года.

Иных сведений об извещении ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление должно быть мотивированным, то есть в постановлении должны быть приведены доказательства на основании которых мировой судья пришел к выводу о наличии или отсутствии в действиях состава административного правонарушения. Данные доказательства должны быть оценены с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года вышеуказанным требованиям закона не соответствует, поскольку является не мотивированным, оценка доказательств отсутствует.

Кроме того, мировым судьей в постановлении указано, что при назначении наказания суд учитывает все смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Однако, мировым судьей не раскрыты какие смягчающие и отягчающие вину обстоятельства были учтены при назначении наказания.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену постановления.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение доводов жалобы ФИО1, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга от 10 февраля 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка №120 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Коновалова Ю.В.