Решение № 2А-2286/2023 2А-236/2024 2А-236/2024(2А-2286/2023;)~М-2066/2023 М-2066/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-2286/2023

Дело № 2а-236/2024

18RS0021-01-2023-003005-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 11 января 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Алнашского района УР Нуриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алнашского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Алнашского района Удмуртской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Алнашского района проведена проверка соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе выявлен сайт, расположенный по адресу <***>, на котором содержится информация, предназначенная для неограниченного круга лиц о способе несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления электроэнергии с целью занижения абонентской платы за пользование коммунальной услугой.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена на территории РФ и со ссылкой на ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте по адресу <***> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п. 1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В состав платы за помещение для собственника помещения входит среди прочего плата за коммунальные услуги (п. 3 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. г п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

В соответствии с пп. г, е п. 35 указанных Правил потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из материалов дела, прокуратурой выявлен Интернет-сайт с адресом <***> на страницах которого размещена информация для неопределенного круга лиц о способе несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления электроэнергии с целью занижения абонентской платы за пользование коммунальной услугой, что может побудить неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, за совершение которых предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность.

Вход на вышеуказанный Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Установить собственника указанного сайта, несущего обязанность контролировать содержание размещаемой на соответствующей странице в сети "Интернет" информации, не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе указанного Интернет-сайта нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Учитывая, что распространение информации на Интернет-сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. В связи с чем, требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Алнашского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <***> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения страницы, расположенной по адресу <***>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья А.С. Гвоздикова