Апелляционное определение № 33-886/2026 от 1 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

судья Русских А.В.

№ 18RS0009-01-2025-000594-35 № 33-886/2026 - апелляционная инстанция № 2-1012/2025 - первая инстанция


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Гулящих А.В.,

судей: Батршиной Ф.Р., Фокиной Т.О.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрела гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт №) к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***> далее – Администрация Воткинского района) о признании недействительными записей в похозяйственных книгах о площади земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о границах земельного участка и внесении в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке, по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 21 апреля 2025 года, выданной на срок 5 лет, на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Воткинского района, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ),

о признании недействительными записей в похозяйственных книгах № 4 за 1997-2001 годы (лицевой счет № <***>), № 4 за 2002-2006 года (лицевой счет № <***>), № 4 за 2007-2011 годы (лицевой счет № <***>), № 5 за 2012-2016 годы (лицевой счет № <***>) об изменении площади земельного участка с кадастровым номером 18:04:138018:192, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с 0,60 га до 0,20 га;

признании отсутствующим права собственности Администрации Воткинского района на земельный участок кадастровым номером 18:04:138018:569, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, село Июльское, севернее участков с кадастровыми номерами 18:04:138018:1 и 18:04:138018:192,

об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 18:04:138018:192 и 18:04:138018:569;

внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:04:138018:192 со следующими координатами: точка 4 (X – 395875.45, Y – 2254222.62), точка 5 (X – 395874.17, Y – 2254227.72), точка 6 (X – 395828.30, Y – 2254216.57), точка 7 (X – 395798.33, Y – 2254209.28), точка 8 (X – 395799.13, Y – 2254206.15), точка 9 (X – 395781.62, Y – 2254200.96), точка 10 (X – 395790.66, Y – 2254161.28), точка 11 (X – 395832.13, Y – 2254169.04), точка 1 (X – 395848.28, Y – 2254172.02), точка н7 (X – 395874.98, Y – 2254176.98), точка н8 (X – 395858.78, Y – 2254211.20).

В обоснование данных требований истцом указано, что ответчиком необоснованно в отсутствие правовых оснований в записи похозяйственных книг внесены изменения сведений о площади земельного участка по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее принадлежавшего её деду ФИО3 и её отцу ФИО3, а в настоящее время принадлежащего ей. В настоящее время за счет незаконно изъятой части данного земельного участка ответчиком образован земельный участок, которому при постановке на кадастровый учет присвоен кадастровый номер 18:04:138018:569. Поскольку часть земельного участка в установленном законом порядке у её деда и отца не изымалась, истец полагает, земельный участок с кадастровым номером 18:04:138018:569 не мог быть образован, а границы её земельного участка должны быть установлены с учетом незаконно изъятой площади земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик и третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастр аи картографии по Удмуртской Республике (далее – Управление Росреестра) и территориальный отдел «Июльское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца просит указанное решение суда отменить, исковые требования ФИО1 удовлетворить, полагает, что решение принято судом с нарушением норм материального права, настаивает, что ответчиком в отсутствие правовых оснований необоснованно уменьшена площадь земельного участка истца, в связи с чем площадь её земельного участка должна быть восстановлена.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Дело судебной коллегией рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и её представитель ФИО5 доводы и требования апелляционной жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 23 декабря 2020 года (том 1 л.д. 27-28) является собственником земельного участка площадью 3126 кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:04:138018:192, и расположенных на этом земельном участке жилого дома с пристройками и постройками.

Её право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 11 января 2021 года.

Ранее земельный участок принадлежал ФИО3, его право собственности на земельный участок было зарегистрировано 30 декабря 2010 года, прекращено в связи со смертью (запись о прекращении права от 12 мая 2017 года).

Право собственности ФИО3 на данный земельный участок зарегистрировано по заявлению ФИО1, действующей от имени ФИО3 на основании доверенности от 1 июля 2009 года (том 2 л.д. 86, 88), поданному 28 декабря 2010 года в Управление Росреестра по Удмуртской Республике, на основании выписки № 9 из похозяйственной книги, выданной 12 ноября 2010 года Администрацией муниципального образования «Июльское» Воткинского района Удмуртской Республики (том 1 л.д. 22, 182-183, том 2 л.д. 89, 109).

Указанная выписка содержит указание на основание её выдачи – протокол заседания Президиума Июльского сельского Совета народных депутатов Воткинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 1992 года № 3. Однако в самом названном протоколе, представленном суду (том 2 л.д. 9-16), имеется решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей перечисленным в данном протоколе лицам на основании произведенных землемером Июльского сельского Совета замеров земельных участков, но среди таких лиц ФИО3 не поименован.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 2 декабря 2010 года по заявлению истца ФИО1 от 12 ноября 2010 года (том 1 л.д. 210, 109) и вышеуказанной выписки из похозяйственной книги.

На момент постановки участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него за ФИО3 они площадь 2000 кв. м.

5 апреля 1999 года ФИО3 выдано регистрационное удостоверение № 105 (том 1 л.д. 8) на домовладение по вышеуказанному адресу с указанием на основание его выдачи – справку сельской администрации от 30 марта 1999 года и похозяйственную книгу № 4 лицевой счет <***>, открытый в 1973 году.

Жилой дом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:04:138018:<***>, поставлен на кадастровый учет 13 февраля 2017 года (том 1 л.д. 188) по заявлению ФИО1, действовавшей от имени ФИО3 (том 2 л.д. 131).

Затем после смерти ФИО3 (умер 6 октября 2016 года) на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 20 апреля 2017 года, выданных нотариусом Можгинского района Удмуртской Республики ФИО6 (том 1 л.д. 23-24, 189-191) земельный участок и расположенный на нём жилой дом принадлежал его детям ФИО7 (доля в праве 3/4) и ФИО1 (доля в праве ?) с 12 мая 2017 года по 3 июля 2017 года.

С 3 июля 2017 года по 11 января 2021 года на основании договора купли-продажи от 27 июня 2017 года (том 1 л.д. 25-26) земельный участок с жилым домом принадлежал ФИО8.

По заявлению ФИО1, действующей от имени ФИО8 на основании доверенности 19 июня 2017 года, выданной на срок 5 лет, поданному 1 марта 2018 года в Управление Росреестра по Удмуртской Республики, в ЕГРН внесены уточненные сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:04:138018:192 (том 1 л.д. 212-214, том 2 л.д. 111-112).

Площадь данного земельного участка (3000 кв. м) и его границы определены в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО9 (том 1 л.д. 229-232) и согласованы ФИО1 (23 октября 2017 года) и владельцами смежных участков с кадастровыми номерами 18:04:138018:15 и 18:04:138018:166 ФИО10 (23 октября 2017 года) и ФИО11 (23 октября 2017 года, начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» ФИО12 (1 марта 2018 года) в акте согласования местоположения границ земельного участка (том 1 л.д. 224).

С 11 января 2021 года земельный участок и жилой дом принадлежит истцу ФИО1

По заявлению ФИО1, поданному 30 сентября 2021 года в Управление Росреестра по Удмуртской Республики, в ЕГРН внесены уточненные сведения о площади (3126 кв. м) и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:04:138018:192 (том 1 л.д. 215217, том 2 л.д. 103, 104-107). Площадь данного земельного участка и его границы определены в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО9 (том 1 л.д. 220-223, том 2 л.д. 96-102) и согласованы ФИО1 (10 сентября 2021 года) и начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» ФИО13 (23 сентября 2021 года) в акте согласования местоположения границ земельного участка (том 1 л.д. 224).

Согласно выписке из похозяйственной книги от 3 февраля 2025 года № 1, выданной Территориальным отделом «Июльский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (том 1 л.д. 6), и самим нижеуказанным похозяйственным книгам (том 1 л.д. 112-132), в похозяйственных книгах имелись следующие записи:

за 1976-1979 годы: в книге № 6 (лицевой счет № <***>) - о нахождении во владении и пользовании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,30 га; в книге № 21 (лицевой счет не указан) - о домовладении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <...>, данные о земельном участке отсутствуют;

за 1980-1982 годы: в книге № 8 (лицевой счет № <***>) - о нахождении во владении и пользовании ФИО3 Вик. земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,30 га; в книге № 8 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют;

за 1986-1990 годы: в книге № 6 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют;

за 1983-1985 годы: в книге № 6 (лицевой счет № <***>) - о нахождении во владении и пользовании ФИО3 Вик. земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,30 га; в книге № 6 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют;

за 1986-1990 годы: в книге № 6 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют;

за 1991-1996 годы: в книге № 8 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, и о наличии земельного участка: 1991, 1994 годы – 0,40 га, 1992, 1993, 1995, 1996 годы – 0,60 га;

за 1997-2001 годы: в книге № 4 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, и о наличии земельного участка площадью 0,20 га;

за 2002-2006 годы: в книге № 4 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, и о наличии земельного участка площадью 0,20 га;

за 2007-2011 годы: в книге № 4 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, и о наличии земельного участка площадью 0,20 га;

за 2012-2016 годы: в книге № 5 (лицевой счет № <***>) - о домовладении ФИО3 по адресу: <адрес>, и о наличии земельного участка площадью 0,20 га.

Согласно архивной выписке от 4 августа 2025 года № 99г, представленной суду архивным отделом Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (том 2 л.д. 20), приказом по совхозу «Июльский» Воткинского района № 23 от 6 марта 1965 года Фалалееву Вас. Вик. в соответствии с решением Воткинского райсовета депутатов и трудящихся от 25 ноября 1964 года № 178 приказано отвести земельный участок площадью 0,30 га.

Земельный участок площадью 1685 кв. м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – отдых (рекреация) (код 5.0) – оборудование пляжа, с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, Воткинский район, с. Июльское, севернее участков с кадастровыми номерами 18:04:138018:1 и 18:04:138018:2, с кадастровым номером 18604:138018:569, является неразграниченной государственной собственностью, поставлен на кадастровый учет 27 декабря 2024 года. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ данного земельного участка. Участок является двухконтурным. Один из контуров участка является смежным с земельным участком истца с кадастровым номером 18:04: 138018:192.

Участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 5 ноября 2024 года № 1773 (том 1 л.д. 98, 152, 156), которым утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО15 (том 1 л.д. 99-100, 153, 157, 160-164) по заказу Территориального отдела «Июльский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (договор на выполнение кадастровых работ № 200/2024 от 23 августа 2024 года – том 1 л.д. 150-151).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующими вышеуказанными письменными доказательствами, а также выписками из ЕГРН от 13 марта 2025 года – том 1 л.д. 16-18, 19-21, от 5 марта 2025 года – том 1 л.д. 83-96, 133-147, от 22 марта 2017 года – том 1 л.д. 183, от 20 февраля 2017 года – том 1 л.д. 188, от 12 ноября 2021 года - том 2 л.д.181-188, от 21 февраля 2022 года – том 2 л.д. 189-190, свидетельством о государственной регистрации права № 18-АБ 191882 от 30 декабря 2010 года – том 1 л.д. 182.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции руководствовался статьями 120, 131, 195, 196, 199, 200, 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 1, 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», статьей 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», пунктом 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 года № 345, Приказом Росреестра от 7 марта 2012 года № П/103, пунктом 39 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69, и исходил из того, что истцом не доказано нарушение как порядка ведения похозяйственных книг, так и нарушение её прав и законных интересов при внесении изменений в похозяйственные книги записей о площади земли, находившейся в пользовании её деда и отца, принадлежащий истцу земельный участок, ранее принадлежавший её отцу, в настоящее время имеет площадь 3216 кв. м, определенную самим истцом в результате неоднократного уточнения площади и границ данного участка. Оснований для признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 18604:138018:569 судом не установлено. Заявление представителя ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности судом оставлено без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности к данным требованиям истцом не применяется.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца судебная коллегия по материалам дела также не установила.

Как следует из материалов дела, истец до смерти своего отца (6 октября 2016 года) не являлась собственником земельного участка по адресу: по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, а потому внесение изменений в сведения о земельном участке при домовладении по данному адресу в похозяйственных книгах до 2016 года её прав и законных интересов не затрагивало и нарушать не могло.

Указанный земельный участок в целях оформления права собственности отца истца ФИО3 был образован и поставлен на кадастровый учет площадью 2000 кв. м по заявлению самой ФИО1, действовавшей от имени своего отца. Последующее уточнение площади и местоположение границ земельного участка также производилось по заявлениям самой ФИО1, действовавшей в качестве собственника участка или представителя другого собственника этого участка. В связи с этим ФИО1, знавшая об этих обстоятельствах, не вправе оспаривать сведения о площади и местоположении границ земельного участка (принцип эстоппель).

Объективных доказательств того, что земельный участок в собственность её отца должен быть оформлен большей площадью, в том числе, что земельный участок отцу истца был предоставлен площадью 6000 кв. м, суду не представлено. До постановки на учет земельного участка он, как объект права, образован не был.

Земельный участок с кадастровым номером 18:04:138018:569 образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, после уточнения местоположения истцом границ своего земельного участка, один из контуров данного участка является смежным с участком истца (имеет с ним общую границу).

Образование земельного участка и постановка его на кадастровый учет прав и законных интересов истца на земельный участок с кадастровым номером 18:04:138018:192 не нарушает.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24 апреля 2019 года). Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость содержащихся в ЕГРН публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2109-О, от 28 января 2016 года № 140-О, от 7 июля 2016 года № 1<***>-О и др.).

Из материалов дела следует, что земельный участок истца с кадастровым номером 18:04:138018:192 и земельный участок с кадастровым номером 18:04:138018:569 образованы в установленном законом порядке, их местоположение определено по результатам соответствующих кадастровых работ, они имеют разное местоположение, являются смежными, у истца отсутствует право собственности на земельный участок с тем же местоположением, что и у земельного участка с кадастровым номером 18:04:138018:569, в связи с чем права истца не подлежат защите путем признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:04:138018:569 отсутствующим.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 ФИО2 оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 марта 2025 года.

Председательствующий А.В. Гулящих

Судьи Ф.Р. Батршина

Т.О. Фокина