Решение № 2-1573/2019 2-1573/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1573/2019

Дело № 2-1573/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Ростова-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1573/2019 по исковому заявлению Сироты С.П. к ДНТ «Березка», Савченко Т.И., третье лицо ФИО18 о признании решения общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является членом ДНТ «Березка», поскольку владеет на праве собственности земельным участком на территории данного ДНТ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием членов ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ истец был избран председателем правления ДНТ «Березка». ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов ДНТ «Березка», итоги которого оформлены протоколом № внеочередного общего очно-заочного собрания членов ДНТ «Березка». Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ были прекращены полномочия председателя правления ДНТ «Березка» ФИО1 и председателем правления избрана ФИО2. Истец, как член ДНТ «Березка», считает прекращение его полномочий председателя правления и избрание председателем правления ФИО2 незаконным. Решение от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца, как члена ДНТ «Березка», поскольку собрание незаконно прекратило полномочия ФИО1 как председателя правления, при проведении указанного собрания были нарушены процедуры созыва и проведения общего собрания, установленные Федеральным законом № 66-ФЗ и Уставом товарищества, отсутствовал кворум для принятия решения на общем собрании. На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен конкурсный управляющий ДНТ «Березка» ФИО3.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ДНТ «Березка» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по месту юридической регистрации – <адрес> (Том 1 л.д. 27). Направленные в адрес ответчика судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия связанные, в том числе, с ненадлежащим извещением его судом о времени и месте судебного разбирательства, несет он сам. Учитывая отсутствие со стороны ответчика уважительных причин его неявки и ходатайств об отложении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что протоколом № отчетно-перевыборного собрания членов ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ДНТ «Березка» был избран ФИО1 (Том 1 л.д. 19-23).

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение общего собрания членов ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания в состав правления ФИО9, ФИО7, ФИО11, исключив их из состава правления (Том 1 л.д. 75-78).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ДНТ «Березка» - без удовлетворения (Том 1 л.д. 79-83).

В соответствии с п. 9.4 Устава ДНТ «Березка» внеочередное собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) проводится по решению его Правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества, органа местного самоуправления, а также по предложению не менее одной пятой общего числа членов Товарищества или 50% уполномоченных.

Уведомление о проведение общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) доводится до сведения членов Товарищества не менее, чем за 2 недели до его проведения посредством размещения соответствующих уведомлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества.

Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее, чем 50% уполномоченных). Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично, либо через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления Товарищества.

При необходимости решение общего собрания членов Товарищества (уполномоченных) может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем) с расшифровкой подписи, даты и фамилии на основании внутреннего регламента о проведении заочного голосования, утвержденного Уставом Товарищества.

Из положений п. 10.5 Устава ДНТ «Березка» следует, что по результатам ревизии при создании угрозы интересам Товарищества и его членам либо при выявлении злоупотребления членов правления и председателя Правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное собрание членов Товарищества.

Членами ревизионной комиссии ДНТ «Березка» была проведена ревизия ДНТ «Березка», по результатам которой составлен акт ревизии ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 165-170).

Из указанного акта следует, что в настоящей ревизии предлагалось провести следующие контрольные мероприятия: проверить состояние учета основных средств ДНТ «Березка», провести проверку фактического наличия имущества и средств, актов инвентаризации и сравнить результаты с данными бухгалтерского учета; проверить оплату потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения с ДНТ, в том числе по прибору учета на уличное освещение, помещение правления и сдаваемых в аренду помещений ангара; проверить фактически поступившие суммы целевых взносов за подключением к электросетям, газопроводу и водопроводу и их расходование, членских и вступительных взносов за 2015 – 2017 года; проверить полноту и своевременность уплаты налогов и обязательных платежей, начисление заработной платы; выполнение мероприятий по межеванию земель, расходование запланированных в смете и поступивших от жителей денежных средств на межевание земель ДНТ «Березка»; проверка финансовых документов товарищества, наличие учредительной документации, протоколов собраний и приказов председателя; другие вопросы, возникшие в ходе проверки. За время работы ревизионной комиссии выполнить в полном объеме решение, принятое на заседании ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, провести полную проверку финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «Березка» не представилось возможным, в связи с не предоставлением председателем правления ДНТ «Березка» ФИО1 документов для проверки. Не смотря на противодействие председателя правления ДНТ «Березка и иных лиц, ревизионной комиссией было установлено: реальный учет поступления денежных средств от жителей ДНТ в виде членских взносов и от лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке (по смете и фактически) не может быть учтено верно; данные бухгалтерских балансов свидетельствуют о том, что целевые взносы, поступившие от жителей с 2014 года по 2017 год в сумму 17015000 рублей, вопреки требованиям Федерального закона № 66-ФЗ, на создание имущества общего пользования не были израсходованы. Членам товарищества как собственникам имущества, создаваемого за счет целевых взносов, был нанесен ущерб на сумму 17015000 рублей, поступивших за это период целевых взносов; предписание прокуратуры о постановке на учет имущества товарищества и жителей не выполнено; акты ревизии не предоставлены; денежные средства для погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями имелись, однако на погашение председателем правления не направлялись. В связи с препятствованием проведения ревизии действующим председателем правления ФИО1 – членом правления в период, за который товарищество было доведено до банкротства, ревизионной комиссией было принято решение срочно созвать общее собрание членов ДНТ для отстранения его от должности.

Протоколом № заседания правления ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении проведения внеочередного общего собрания в очно-заочной форме на ДД.ММ.ГГГГ по отстранению от должности председателя ФИО1 (Том 1 л.д. 24-26).

На указанном заседании присутствовали следующие члены правления: ФИО8, ФИО15, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, повестка дня: о неудовлетворительной работе председателя правления ФИО1; о созыве внеочередного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, утверждение повестки собрания.

Согласно протоколу № внеочередного общего очно-заочного собрания членов ДНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ повесткой дня явились следующие вопросы: о досрочном прекращении полномочий и отстранение от должности председателя правления ФИО1, в связи с систематическим невыполнением решений правления и самоуправными действиями в ущерб членов ДНТ «Березка»; выборы председателя правления ДНТ «Березка»; исключить из состава правления ДНТ «Березка» ФИО13; о переходе на прямые договоры собственников участников ДНТ «Березка» с АО «Водоканал» по водоснабжению; об участии ДНТ «Березка» в приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды»; о поручении ФИО2 представлять интересы ДНТ «Березка в судебных и государственных органах (Том 1 л.д. 9-17).

Из указанного протокола следует, что в соответствии с планировкой в ДНТ «Березка» находится 684 участка. В реестре собственников дачных участков ДНТ «Березка числится 659 человек. Зарегистрировано участников очной части общего собрания 153 человека, в тои числе присутствовало лично 76 человек, по доверенностям количество представленных членов ДНТ «Березка» составило 77 человек. В заочном голосовании приняли участие 199 членов ДНТ «Березка». Всего в очно-заочном общем собрании членов ЛНТ приняло участие 352 человека, что составляет 53,41% от числа всех собственников участков – членов ДНТ «Березка».

В результате проведенного голосования, общим собранием членов ДНТ «Березка», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты следующие решения: досрочно прекращены полномочия и отстранен от должности председателя правления ДНТ «Березка» ФИО1, в связи с систематическим невыполнением решений правления и самоуправными действиями в ущерб членов ДНТ; председателем правления ДНТ «Березка» была избрана ФИО2; из состава правления ДНТ «Березка» исключен ФИО13; правлению ДНТ «Березка» было предложено организовать работу с АО «Водоканал» по переходу на прямые договора водоснабжения с собственниками садоводческих участков ДНТ; принято решение о принятии участия в отборе общественных территорий для включения в муниципальную программу благоустройства <адрес> на 2019 год в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»; ФИО2 уполномочили представлять интересы ДНТ «Березка» во всех судебных и государственных органах и выдавать соответствующие доверенности.

Также в материалы дела был представлен протокол работы мандатной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки полномочий участников общего собрания членов ДНТ «Березка», проводимого в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что всего в очно-заочном общем собрании членов ДНТ приняло участие 352 человека, что составляет 53,41% от числа всех собственников участков – членов ДНТ «Березка». Собрание, проводимое в очно-заочной форме, правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. В ходе подсчета голосов было исключено из общего количества 64 бюллетеня проголосовавших по следующим причинам: присутствовали лично на собрании и проголосовали в очной части; проголосовали два собственника, зарегистрированные на одном участке (долевая собственность); дали доверенности лицам, присутствовавшим на очной части собрания, их голоса были учтены в очной части собрания; ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что при проведении итогов голосования (на дату подведения итогов ДД.ММ.ГГГГ) не были приняты в расчет 2 бюллетеня, поступивших ДД.ММ.ГГГГ.

Отраженные в протоколе сведения не опровергнуты в установленном законом порядке.

Членство в садоводческих некоммерческих товариществах на момент обращения с вышеуказанным иском в суд, регулировалось ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).

В силу ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с положениями ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно выписки из ЕГРЮД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является учредителем ДНТ «Березка» (л.д. Том 1 л.д. 41-46).

Также ФИО1 принимал участие в голосовании, что подтверждается бюллетенем для заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания (Том 2 л.д. 70).

В подтверждение документа о праве собственности ФИО1 было представлено свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО14 (Том 2 л.д. 71).

ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю в праве на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (Том 1 л.д. 106).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (Том 1 л.д. 102-105).

Внеочередное собрание членов ДНТ «Березка», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, проводилось в порядке установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом товарищества.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческого товарищества являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Вопросы по избранию председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, относятся к исключительной компетенции общего собрания (п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. (п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Уведомление членов садоводческого некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Доводы истца о не уведомлении о собрании, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что голос ФИО1 по рассматриваемым вопросам не мог повлиять на принятие внеочередным собранием решения и решение собрания не повлекло для истца существенных неблагоприятных последствий. Кроме того, он принимал участие в голосовании.

Согласно списку членов ДНТ «Березка», присутствовавших на собрании ДД.ММ.ГГГГ, на нем присутствовало 153 голоса (с учетом членов ДНТ и выданных ими доверенностей).

Отраженные в списке сведения соответствуют протоколу подсчета голосов, присутствовавших на очном голосовании.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрены требования, предъявляемые к составлению списков присутствовавших на собрании садоводов.

Суд учитывает и то обстоятельство, что решение внеочередное общее собрание членов ДНТ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было проведено по решению ревизионной комиссии, что следует из акта ревизии. Требование о проведении собрания было заявлено правлению с целью доведения до сведения членов ДНТ результатов проверки ревизионной комиссии ДНТ «Березка» хозяйственной деятельности ДНТ и переизбрания председателя ДНТ.

Подписи в листах голосования лиц, принявших участия в заочном голосовании – 199 голосов, в установленном законом порядке не оспорены.

Общее число лиц, принявших в голосовании, составило 52% от всех собственников участков – членов ДНТ «Березка», то есть кворум имел место быть.

Кроме того, согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ДНТ «Березка» ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учредительные документы, в связи с введение в отношении ДНТ «Березка» процедуры банкротства, полномочия руководителя юридического лица возложены на конкурного управляющего ФИО3 (Том 1 л.д. 41-46).

Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, предъявлено к физическому лицу - ФИО2, а не к руководителю ДНТ «Березка», ФИО2, доверенности на представление интересов ДНТ «Березка» не имеет, а, следовательно, является ненадлежащим ответчиком, поскольку требования о признании протокола общего собрания не могут быть предъявлены к физическому лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к ДНТ «Березка», ФИО2, третье лицо ФИО19 о признании решения общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества недействительным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья: