Решение № 2-2465/2018 2-2465/2018 ~ М-1998/2018 М-1998/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2465/2018

Дело ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

14 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольно построенное здание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Т. Г. О. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Кемерово, просит суд признать за ФИО1 О. право собственности на нежилое здание общей площадью **.**.**** кв. м., по адресу: г. ..., на земельном участке с кадастровым ###.

Требования мотивированы тем, что согласно договору купли-продажи от **.**.****, истец приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым ### площадью **.**.**** кв.м., по адресу: г. ... .... Право собственности на дом, зарегистрировано **.**.**** в РОСРЕЕСТРЕ КО, что подтверждается свидетельством и регистрационной записью за ###. В **.**.**** г. истец Г. Т.Г. оформил в собственность земельный участок с кадастровым ### (уточненный номер), на котором расположен вышеназванный жилой дом. Право собственности на земельный участок, зарегистрировано **.**.**** в РОСРЕЕСТРЕ КО, что подтверждается повторным свидетельством и регистрационной записью за ###.

Решением УАиГ администрации г. Кемерово от **.**.**** земельному участку с кадастровым ### присвоен адрес: г. ....

С целью более эффективного использования земельного участка истец обратились в администрацию г. Кемерово и получил разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства. Постановлением администрации г.Кемерово от **.**.**** ### предоставлено разрешение для размещения на земельном участке с кадастровым ### для размещения предприятия по обслуживанию транспортных средств.

Согласно выписки от **.**.****. из ЕГРП о правах на земельный участок с кадастровым ### по адресу: г. ..., разрешенное использование - для размещения предприятия по обслуживанию транспортных средств

ФИО1 заключил договор, и строительная организация за денежные средства истца произвела строительство нежилого здания площадью **.**.**** кв. м.

Работы по внутренней и наружной отделке здания, электроснабжения, водоснабжения, отопления, монтажа пожарной сигнализации были выполнены в период **.**.**** года и приняты истцом.

Из акта сдачи-приемки работ строительство нежилого здания окончено, и расчеты между сторонами произведены полностью. Согласно акту приема передачи объекта недвижимости ФИО1 принял объект.

С момента окончания строительства и по настоящее время истец владеет данным объектом недвижимости.

Новый технический паспорт на объект недвижимости, выполнен **.**.**** ООО «Кадастровый инженер ФИО2.», на нежилое здание площадь объекта **.**.**** кв. м. Процент износа здания 9 %. В соответствии с данными тех. Паспорта общая стоимость здания в ценах **.**.**** г. составляет 815930 рублей.

Наружные сети водопровода и канализации выполнены и подсоединены к действующим сетям. Заключен договор на поставку холодного водоснабжения и водоотведения.

Между Истцом ФИО1 и ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» заключен договор на электроснабжение нежилого здания по адресу: г. ....

Согласно протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в здании по адресу: г. ..., содержание определенных веществ в воздухе не превышает ПДКс.с., согласно требованиям.

Актами подтверждается приемка технических средств системы охранно-пожарной сигнализации и работоспособность автоматической установки противопожарной защиты по адресу: г. ...

Из текста градостроительного плана на земельный участок с кадастровым ###, следует, что основные виды разрешенного использования - бытовое обслуживание предусматривает - объекты капитального строительства, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).

С целью легализации возведенного объекта истец обратился в администрацию г. Кемерово для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Из ответа УАиГ администрации г. Кемерово от **.**.**** ### следует, что объект построен без разрешения на строительство в связи с чем оснований для ввода объекта в эксплуатацию нет. Оформить право собственности возможно в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно градостроительного заключения администрации г. Кемерово от **.**.**** ###, нежилое здание, расположенное по адресу: г. ..., построено без разрешения на строительство, каких-либо других нарушений при его строительстве не выявлено. Также из заключения следует, что нежилое здание расположено в территориальной зоне Ж1 - зоне многоэтажной жилой застройки. Размещение в данной территориальной зоне объекта капитального строительства предназначенных для размещения «объектов гаражного назначения», допускается в качестве разрешенного вида. Данный объект возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

По заключению администрации г. Кемерово в соответствии со ст. 222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке.

Из технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого здания, по адресу: г. ... выполненного в **.**.**** ООО «ПРОЕКТ Регион-42» следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно- технического обеспечения.

Истец не может в настоящее время получить документы на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на вышеназванный объект, т.к. разрешение на строительство получить нельзя, поскольку объект построен в настоящее время в полном объеме и никакие строительно-монтажные работы нет необходимости выполнять, и получение нового разрешения противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С целью легализации самовольного строительства истец провел определенную работу, в частности получено положительное заключение управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от **.**.****, техническое заключение, заключение о соблюдении норм пожарной безопасности, лабораторные исследования санэпидстанции и т.д.

Просит суд признать за ФИО1 О. право собственности на нежилое здание общей площадью **.**.**** кв. м., по адресу: г. ... на земельном участке с кадастровым ###.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель истцов ФИО3 на требованиях настаивал.

Представитель Администрации г.Кемерово ФИО4 исковые требования не признала.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Разрешение вопроса о признании права собственности на спорный объект недвижимости необходимо истцу для последующей государственной регистрации его права в установленном законом порядке.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 статьи 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Произведенная собственником реконструкция не нарушает строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарных норм, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц, так как возведенные пристрой находятся в границах принадлежащего Истцу земельного участка. При осуществлении реконструкции жилого дома разрешенное использование земельного участка не нарушено.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления ### от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Судом установлено, что истец приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым ### площадью **.**.**** кв.м., по адресу: г. ..., согласно договору купли-продажи от **.**.****. Право собственности на дом, зарегистрировано **.**.**** в РОСРЕЕСТРЕ КО, что подтверждается свидетельством и регистрационной записью за ###. В **.**.**** г. истец Г. Т.Г. оформил в собственность земельный участок с кадастровым ### (уточненный номер), на котором расположен вышеназванный жилой дом. Право собственности на земельный участок, зарегистрировано **.**.**** в РОСРЕЕСТРЕ КО, что подтверждается повторным свидетельством и регистрационной записью за ###.

Решением УАиГ администрации г. Кемерово от **.**.**** земельному участку с кадастровым ### присвоен адрес: г. ....

С целью более эффективного использования земельного участка истец обратились в администрацию г. Кемерово и получил разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства. Постановлением администрации г.Кемерово от **.**.**** ### предоставлено разрешение для размещения на земельном участке с кадастровым ### для размещения предприятия по обслуживанию транспортных средств.

Согласно выписке от **.**.****. из ЕГРП о правах на земельный участок с кадастровым ### по адресу: г. ..., разрешенное использование - для размещения предприятия по обслуживанию транспортных средств. ФИО1 заключил договор, и строительная организация за денежные средства истца произвела строительство нежилого здания площадью **.**.****. м.

Работы по внутренней и наружной отделке здания, электроснабжения, водоснабжения, отопления, монтажа пожарной сигнализации были выполнены в период **.**.**** года и приняты истцом.

Из акта сдачи-приемки работ - строительство нежилого здания окончено, и расчеты между сторонами произведены полностью. Согласно акту приема-передачи объекта недвижимости Г. Т.Г.о. принял объект. С момента окончания строительства и по настоящее время истец владеет данным объектом недвижимости.

Новый технический паспорт на объект недвижимости, выполнен **.**.**** ООО «Кадастровый инженер ФИО2.», на нежилое здание площадь объекта **.**.**** кв. м. Процент износа здания 9 %. В соответствии с данными техпаспорта общая стоимость здания в ценах **.**.**** г. составляет 815930 рублей.

Наружные сети водопровода и канализации выполнены и подсоединены к действующим сетям. Заключен договор на поставку холодного водоснабжения и водоотведения.

**.**.**** между Истцом ФИО1 и ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» заключен договор на электроснабжение нежилого здания по адресу: г. ....

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в здании по адресу: <...>, содержание определенных веществ в воздухе не превышает ПДК, согласно требованиям ГН **.**.**** «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Актами подтверждается приемка технических средств системы охранно-пожарной сигнализации и работоспособность автоматической установки противопожарной защиты по адресу: г. ...

Из градостроительного плана на земельный участок с кадастровым ###, следует, что основные виды разрешенного использования - бытовое обслуживание предусматривает - объекты капитального строительства, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).

С целью легализации возведенного объекта истец обратился в администрацию г. Кемерово для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Из ответа УАиГ администрации г. Кемерово от **.**.**** ### следует, что объект построен без разрешения на строительство в связи с чем оснований для ввода объекта в эксплуатацию нет. Оформить право собственности возможно в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно градостроительному заключению администрации г. Кемерово от **.**.**** ###, нежилое здание, расположенное по адресу: г. ..., построено без разрешения на строительство, каких-либо других нарушений при его строительстве не выявлено. Также из заключения следует, что нежилое здание расположено в территориальной зоне Ж1 - зоне многоэтажной жилой застройки. Размещение в данной территориальной зоне объекта капитального строительства предназначенных для размещения «объектов гаражного назначения», допускается в качестве разрешенного вида. Данный объект возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

По заключению администрации г. Кемерово в соответствии со ст. 222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке.

Из технического заключения ООО «ПРОЕКТ Регион-42» о состоянии строительных конструкций нежилого здания, по адресу: г. ..., выполненного в **.**.**** следует, что несущие строительные конструкции и их узлы соответствуют требованиям механической безопасности, общее состояние здания - исправное. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание обеспечено необходимым набором систем инженерно- технического обеспечения.

Истец не может в настоящее время получить документы на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на вышеназванный объект, т.к. разрешение на строительство получить нельзя, поскольку объект построен в настоящее время в полном объеме и никакие строительно-монтажные работы нет необходимости выполнять, и получение нового разрешения противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С целью легализации самовольного строительства истцом получено положительное заключение управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от **.**.****, техническое заключение, заключение о соблюдении норм пожарной безопасности, лабораторные исследования санэпидстанции.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом РФ способами, в том числе путем признание права.

Согласно с.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все указанные требования законодательства истцами выполнены:

1.земельный участок находится в собственности заявителей, что подтверждается документами, и на нем возможно размещение объекта с целевым назначением, которое имеет здание.

2. на день обращения постройка соответствует установленным параметрам, что подтверждается соответствующим заключением.

3. сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается техническим заключением.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика в нарушение указанной нормы не представлены доказательства нарушения истцом норм законодательства при постройке нежилого помещения.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 О. право собственности на нежилое здание общей площадью **.**.**** кв. м., по адресу: г. ..., на земельном участке с кадастровым ###.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 18.06.2018г.

Судья А.А. Гапанцова

7