Постановление № 5-335/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-335/2017

копия

Дело №5-335/2017 (10606000-520/2017)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 01 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Вальков А.А. (<адрес> «И» каб. 107),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «С.В.Т.С.-Альянс» (юридический адрес: 101000, <адрес>, пер.Кривоколенный, 14, стр. 1, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №),

У С Т А Н О В И Л :

ООО «С.В.Т.С.-Альянс» совершило административное правонарушение – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее - ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений - доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 96,103 м3/объём с учётом предельных отклонений 91,5101,24 м3. ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0;

пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений - доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту (приложению к контракту): ДЛ.+50мм., ТЛ. +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 1,505 м3/объём с учётом предельных отклонений 1,56 м3. Сорт 1-4, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 60, стр. 10, было установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п сосна обыкновеннная, пихта сибирская - брус четырехкантный в количестве 102 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п.

В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 102 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным).

По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 82 штук (№№, 3-5, 7-13, 15-17, 20-22, 24, 25, 27-29, 31-33, 36-44, 46, 48-56, 59-69, 71-74, 76-84, 86-88, 90, 91, 93-100, 102 таблицы № Заключения) превышают допустимые предельные отклонения и/или по длине, ширине, толщине; размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров) пилопродукция в количестве 82 штук получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Таким образом, пилопродукцию в количестве 82 штуки (№№, 3-5, 7-13, 15-17, 20-22, 24, 25, 27-29, 31-33, 36-44, 46, 48-56, 59-69, 71-74, 76-84, 86-88, 90, 91, 93-100, 102 таблицы № Заключения), возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу.

Объекты экспертизы в количестве 20 штук (№№, 6, 14, 18, 19, 23, 26, 30, 34, 35, 45, 47, 57, 58, 70, 75, 85, 89, 92, 101 таблицы № Заключения) идентифицированы как пилопродукция, относящаяся к первой группе геометрических особенностей пилопродукции - пилопродукции с одинаковыми размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от возможных номинальных размеров толщины и ширины. Указанные лесоматериалы не соответствуют заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с которой и/или с остатками коры), что недопустимо для экспортируемых обрезных пиломатериалов, требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу».

Согласно выводов, изложенных в заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ т. №, возможное назначение и область применения объектов исследования в количестве 102 штук: дальнейшая переработка в пиломатериал, получение бруса или другой пилопродукции; исследованная пилопродукция в количестве 82 штук (№№, 3-5, 7-13, 15-17, 20-22, 24, 25, 27-29, 31-33, 36-44, 46, 48-56, 59-69, 71-74, 76-84, 86-88, 90, 91, 93-100, 102 таблицы № Заключения) превышают допустимые предельные отклонения по длине, размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров и является грубо брусованным лесоматериалом. Пилопродукцию в количестве 82 штук (№№, 3-5, 7-13, 15-17, 20-22, 24, 25, 27-29, 31-33, 36-44, 46, 48-56, 59-69, 71-74, 76-84, 86-88, 90, 91, 93-100, 102 таблицы № Заключения). Возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу.

Объекты экспертизы в количестве 20 штук (№№, 6, 14, 18, 19, 23, 26, 30, 34, 35, 45, 47, 57. 58, 70, 75, 85, 89, 92, 101 таблицы № Заключения) идентифицированы как пилопродукция с одинаковыми размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от номинальных размеров толщины и ширины. Указанные лесоматериалы не соответствуют заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с корой и/или с остатками коры), что недопустимо для экспортируемых обрезных пиломатериалов, требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу».

Таким образом, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из:

пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной распиленных вдоль, не строганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 82,76 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0;

- грубобрусованных лесоматериалов х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской,относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, собзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0.

Кроме того, в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись:

пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, не строганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0.

Объем товаров в ходе таможенного досмотра определялся поштучным методом согласно требованиям методики измерений М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136, заявленной в гр. <адрес>50/210317/0003675.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ООО «С.В.Т.С - Альянс» в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товары:

- грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской,относящиеся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, собзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0;

- пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, не строганных,не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ - день подачи ДТ 1 0606050/210317/0003041 в таможенный орган. Место совершения административного правонарушения – Канский таможенный пост Красноярской таможни (<адрес>, пом. 8).

В судебное заседание законный представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс» не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, доказательств, исключающих возможность явки в суд не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутсвие.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что если бы вывозился товар, соответствующий заявленному – готовая продукция, то он вывозился бы беспошлинно, а при вывозе товара, который фактический вывозился, должен был вывозиться как грубый брус, подлежала уплате таможенная пошлина. Считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст. 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 19 п.1 ст.4 ТК ТС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В пункте 7 ст. 190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст. 181, 183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (п.п. 34 п. 1 ст.4 ТК ТС).

В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с п. 6 ст. 12 ТК ТС.

В соответствии со ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований;

По п.1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что таможенный представитель совершает от имени декларанта таможенные операции в соответствии с ТК ТС.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем декларанта, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно п.п.l, 2 ст. 15, ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в лице его работников имело право требовать от декларанта достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую сведения о полном объеме товаре.

Правовая обязанность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а, следовательно, и установленные законодательством обязанности, при том должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «С.В.Т.С.-Альянс» не установлено.

Непринятие ООО «С.В.Т.С.-Альянс» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Декларируя товар, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах путем проведения измерений декларируемого товара, до подачи ДТ в таможенный орган.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.

Таким образом, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товара заявленного по ДТ №, в результате чего не продекларировало часть товара: - грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0; - пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, исстроганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0.

Вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами: копиями ДТ № с приложенными при ее подаче документами, акта таможенного досмотра № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Опрошенная в качестве свидетеля специалист по таможенным операциям ООО «С.В.Т.С. - Гарант» ФИО3 поясняла, в ООО «С.В.Т.С.-Альянс» работала специалистом по таможенным операциям с февраля 2014 г. по апрель 2017 г.. В обязанности входили подготовка, на основании представленных документов клиентом документов, и подача в таможенные органы деклараций на товары в таможенный орган. В силу специфики работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. ст. 179, 187 ТК ТС, ей известны. ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» ею была заполнена и подана в Капский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. Таможенное декларирование товаров по указанной ДТ осуществлялось от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в рамках договора оказания услуг таможенным представителем. В целях таможенного декларирования в ДТ были заявлены товары: - пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, полущенные, необтесанные, нешлифованные, неимеющие соединения в шип, без торцевых соединений доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от поминальных размеров: ДЛ.+50 мм., ТЛ.+3 мм., Ш.+3 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 96.103 м3/объём с учётом предельных отклонений 101,24 м3. ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0; - пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений - доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту (приложению к контракту): ДЛ.+50мм., ТЛ.+ 3 мм., Ш.+ 3 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,505 м3/объём с учётом предельных отклонений 1,56 м3. Сорт 1-4, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0. При подготовке ДТ ею были использованы документы, предоставленные ООО «СТК»: внешнеторговый контракт с дополнительным соглашением, паспорт сделки, спецификация, инвойс на партию товаров и другие. Документы были предоставлены ей ООО «СТК» по электронной почте. Кем конкретно и в соответствии с какими методиками определялись качественные и количественные характеристики товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, ей не известно. Осмотр товаров в транспортном средстве перед подачей ДТ в таможенный орган, сверка фактического количества товаров с количеством товаров, указанным в документах, ею не производились, поскольку договор оказания услуг предусматривал предоставление клиентом (ООО «СТК») достоверных сведений о товарах для их таможенного декларирования. Проверка данных, внесенных в ДТ, осуществлялась ею путем математических просчетов и сопоставлением сведений указанных в ДТ и приложенных к ней документов. Участие в таможенном досмотре она не принимала, поскольку товары были представлены таможенному органу от имени ООО «СТК» представителем общества. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности не было. ООО «С.В.Т.С. - Альянс» заявило к таможенному декларированию все товары, данные о которых содержались в спецификации и инвойсе в четком соответствии с предоставленными декларантом документами. Исходя из предоставленных документов товары, явившиеся предметом административного правонарушения, по ДТ № отгружены не были. Причиной недекларирования товаров: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0 и пиломатериалы х/п лиственница сибирская объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0, явилось то, что спецификация и инвойс, на основании которых была заполнена ДТ, не содержали сведения об этих товарах. С ее стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах, приложенных к ДТ. Данные в ДТ были внесены ею в строгом соответствии с предоставленными ООО «СТК» документами.

Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО4 пояснял, что в занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ (назначен в порядке перевода в связи с организационно штатными мероприятиями). В должностные обязанности входит, в том числе, регистрация, документальный контроль и выпуск ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. Указанная ДТ была представлена в таможенный пост работником ООО «С.В.Т.С. - Альянс» ФИО3, что подтверждается данными, указанными в гр. 54 ДТ. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификация и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию были заявлены товары: - пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений -доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 96.103 м3/объём с учётом предельных отклонений 101,24 м3. ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0; - пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений - доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., ПО мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту (приложению к контракту): ДЛ.+50мм., ТЛ. +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,505 м3/объём с учётом предельных отклонений 1,56 м3. Сорт 1-4, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0. После принятия декларации он осуществил документальный контроль, в ходе которого, им было инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении указанной партии товара было проведено таможенное наблюдение, в ходе которого были обнаружены признаки, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, была инициирована разработка целевого профиля риска. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено недекларирование товаров: - грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0; - пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, не строганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0. После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № было отказано. Воспользовался ли декларант и/или таможенный представитель правом осмотра товара в соответствии со ст. 187 ТК ТС ему не известно.

Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО5 пояснял, что в должностные обязанности, в том числе, входит проведение фактического таможенного контроля. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «СВ.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: - пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений - доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ. 150мм., ТЛ. +3 мм., Ш.+3 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 96,103 м3/объём с учётом предельных отклонений 101,24 м3. ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0; - пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ДЛ 4 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., Ш. 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров но контракту (приложению к контракту): ДЛ.+50мм., ТЛ.+3 мм., Ш. +3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,505 м3/объём с учётом предельных отклонений 1,56 м3. Сорт 1-4, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, ФР.1.27.2014.17136, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение резолюции на докладной записке должностного лица ОТО и ТК № Канского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № он провел таможенное наблюдение в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенное наблюдение было проведено по адресу: <адрес>, стр. 10, пом.2. При проведении таможенного наблюдения применялся цифровой фотоаппарат. В ходе проведения таможенного наблюдения визуально были обнаружены признаки (наличие признаков грубобрусованности: возможное наличие остатков коры), свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. О данном обстоятельстве он доложил начальнику таможенного поста (докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах наблюдения»). Согласно резолюции начальника таможенного поста в отношении товара, заявленного к таможенному декларированию по ДТ №, был разработан целевой профиль риска. В соответствии с поручением на таможенный досмотр № им был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 60, стр. 10. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «СТК» ФИО6 Объем таможенного досмотра составил 100 %. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 2-го класса точности FISCO BT8M №, свидетельство № от 14.09.2016г, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-2)м 3-го класса точности FISCO UM3M №, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой CANON IXUS 145 инв. №. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила 0 градусов Цельсия (определена с помощью термометра ТЛ-2К, заводской №, (срок поверки 3 <адрес>). Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, применялся поштучный метод измерения. Измерения производились в светлое время суток при естественном освещении. Значение поправок по абсолютной величине не учитывалось (составляло менее 0,005м). Измеритель влажности не применялся. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п сосна обыкновенная, пихта сибирская - брус четырехкантный в количестве 102 шt. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п. В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 102 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным). По результатам проведенного исследования было установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 82 штук (№№, 3-5, 7-13, 15-17, 20-22, 24, 25, 27-29, 31-33, 36-44, 46, 48-56, 59-69, 71-74, 76-84, 86-88, 90, 91, 93-100, 102 таблицы № Заключения) превышают допустимые предельные отклонения и/или но длине, ширине, толщине; размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров) пилопродукция в количестве 82 штук получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. По результатам проведенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №. С актом таможенного досмотра была ознакомлен представитель ООО «СТК» ФИО6, о чем имеются соответствующие подписи в АТД. Разногласий по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, что также отражено в АТД. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения: - грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0; - пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, не строганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений - брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 19 980 0, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дача совершения административного правонарушения) составила 60 794 рубля 17 копеек (л.д. 134-138).

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ООО «С.В.Т.С.-Альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» таможенным органом суд не усматривает.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности - ООО «С.В.Т.С.-Альянс», характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «С.В.Т.С.-Альянс».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд при назначении наказания не находит.

Отягчающим административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс» является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.197-201).

С учетом вышеизложенного, характера нарушения, предмета административного правонарушения, считаю справедливым и достаточным назначить ООО «С.В.Т.С.-Альянс» наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

Как следует из протокола об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении: наложен арест на товары, являющиеся предметом административного правонарушения:

пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленных вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,16 м3;

грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 8,44 м3.

Вышеуказанные товары переданы на ответственное хранение представителю ООО «СТК» ФИО6 по адресу: <...> №

Поэтому обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» (юридический адрес: <адрес>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 794 (Шестьдесят тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 17 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения – пиломатериалы х/п лиственница сибирская распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений брус четырехкантный без обзола для строительных целей, в количестве 1 штука, объемом 0,16 м3; грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, пихты сибирской, относящихся к первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, в количестве 102 штук, объемом 8,44 м3, находящегося на ответственном хранении у представителя ООО «СТК» ФИО6 по адресу: <адрес>

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Взыскатель федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; ОКТМО 45328000, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет - 40101810800000002901, Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению в пользу Красноярской таможни (10606000) (104) код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15311604000016000140, двузначный показатель статуса плательщика 06 – участник внешнеэкономической деятельности, УИН для штрафа 1 5 3 1 0 1 0 6 0 6 0 0 0 0 5 2 0 1 7 4.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья А.А. Вальков

Копия верна: