Решение № 2А-1971/2018 2А-2-1971/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-1971/2018

Дело № 2а-2-1971/2018


Решение

Именем Российской Федерации

16.07.2018 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз» к инспектору дорожно-патрульной службы отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить необходимые процессуальные действия, принять решение по вопросу о завершении административного расследования, окнчания производства по делу об административном правонарушении, составлению протокола и (или) постановления и выдаче их копий заявителю,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" (далее ООО "ТрансРеалГаз") обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие инспектора дорожно-патрульной службы отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Балаковское" Саратовской области ФИО1 (далее инспектор ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1) незаконным, возложить обязанность совершить необходимые процессуальные действия, принять решение по вопросу о завершении административного расследования, окончания производства по делу об административном правонарушении, составить протокол и (или) постановление и выдать их копии заявителю.

В обоснование требований указано, что 13.04.2017 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля, принадлежащего административному истцу. По данному факту инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, проводится служебное расследование. До настоящего времени, по истечении 10 месяцев, протокол об административном правонарушении не составлен, постановление о прекращении дела об административном правонарушении не составлен, постановление о прекращении дела об административном правонарушении не вынесено, что нарушает права административного истца на возмещение причиненного ущерба путем обращения в страховую компанию с соответствующим заявлением, к которому должно быть приложено постановление о привлечении к административной ответственности.

Представитель административного истца ООО "ТрансРеалГаз" в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик инспектор ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1 не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что 14.04.2017 года в 23.20 часов действительно произошло дорожно-транспортное происшествие на 54 км автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград Хвалынского района Саратовской области. Водитель ФИО2, управляя автомашиной *, государственный регистрационный знак *, принадлежащей ООО "ТрансРеалГаз", не справился с управлением и допустил наезд на стоящее транспортное средство *, государственный регистрационный знак * под управлением ФИО3, после чего автомашина * допустила столкновение с впереди едущим транспортным средством *, государственный регистрационный знак * под управлением ФИО4 В результате дорожно-транспортного происшествия водитель * ФИО3 и пассажир ФИО5 с полученными телесными повреждениями были госпитализированы в Городскую больницу № 1 г. Балаково. Им по данному материалу предварительной проверки 14.04.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении и было проведено административное расследование. В ходе административного расследования, которое продлевалось из-за нахождения пострадавших на лечении, было установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО3 был причинен тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни, что подтверждается актом судебно-медицинского освидетельствования № 871 от 12.03.2018 года. Таким образом в действиях водителя ФИО2 отсутствуют признаки административного правонарушения, а имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. В связи с чем, им 12.04.2018 года вынесено определение о прекращении дела об административном правонарушении, материал предварительной проверки в соответствии со ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ направлен в СУ МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области.

Административные ответчики ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 19 ст. 12 ФЗ "О полиции" от 07.02.2011 года № 3-ФЗ в обязанности полиции входит в том числе оформление документов о дорожно-транспортном происшествии.

В ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ установлен срок проведения административного расследования, который не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшим причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего на срок до шести месяцев.

В судебном заседании установлено, определением № 66 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 от 14.04.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 14.04.2017 года в 23.20 часов на 54 км автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград Хвалынского района Саратовской области. Водитель ФИО2, управляя автомашиной *, государственный регистрационный знак *, принадлежащей ООО "ТрансРеалГаз", не справился с управлением и допустил наезд на стоящее транспортное средство *, государственный регистрационный знак * под управлением ФИО3, после чего автомашина * допустила столкновение с впереди едущим транспортным средством Вольво, государственный регистрационный знак * под управлением ФИО4 (л.д. 2).

Согласно пояснений инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1 в результате дорожно-транспортного происшествия водитель * ФИО3 и пассажир ФИО5 с полученными телесными повреждениями были госпитализированы в Городскую больницу № 1 г. Балаково. В связи с нахождением указанных лиц на лечении и невозможности определения степени тяжести вреда здоровью, причиненного указанным лицам, административное расследование было продлено.

13.10.2017 года ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области в ДПС УМВД России по г. Саратову направлено определение о назначении судебно-медицинских экспертиз в отношении ФИО3 и ФИО5 (л.д. 82).

Согласно акту судебно-медицинского освидетельствования № 871 от 12.03.2018 года в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО3 был причинен тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

12.04.2018 года инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1 вынесено определение о прекращении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 14.04.2017 года в 23.30 часов на 54 км автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград Хвалынского района Саратовской области (л.д. 83).

Согласно сопроводительному письму от 12.04.2018 года за исх. № 3841 (л.д. 81) материал предварительной проверки в соответствии со ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ направлен в СУ МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о бездействии инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области ФИО1 являются несостоятельными.

Таким образом, требования о возложить обязанности совершить необходимые процессуальные действия, принять решение по вопросу о завершении административного расследования, окончания производства по делу об административном правонарушении, составить протокол и (или) постановление не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз» «ТрансРеалГаз» к инспектору дорожно-патрульной службы отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить необходимые процессуальные действия, принять решение по вопросу о завершении административного расследования, окнчания производства по делу об административном правонарушении, составлению протокола и (или) постановления и выдаче их копий заявителю.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья