Решение № 2А-309/2020 2А-309/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-309/2020

Дело № 2а-309/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000188-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием прокурора Доржиева Д.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 16.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года многократно совершал административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания. В этой связи просит установить дополнительные ограничения административного надзора: обязать явкой в отдел внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик с административным иском согласился частично, пояснил, что действительно допускал нарушения, однако, просил установить ему дополнительное ограничение в виде не четырех, а трех явок в месяц.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, поддержавшего заявление в полном объеме, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено по делу, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 16.08.2018, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера, в связи с чем, 17.09.2018 ФИО2 поставлен на учет.

Согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 01.06.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (дело № 5-326/2019).

Согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 01.06.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (дело № 5-327/2019).

Согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 11.10.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 24.10.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 29.11.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

При этом, правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям против порядка управления, а правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ- к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

По данным справки-характеристики УУП и ПДН МО МВД России «Петровск-Забайкальский», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков. На него неоднократно поступали жалобы.

Учитывая изложенное, совершение ФИО2 более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, суд считает, необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия на него, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, а именно обязать ФИО2 являться на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Петровск-Забайкальский». Явка на регистрацию 4 раза в месяц, как это просит административный истец, по мнению суда на данном этапе будет излишней.

Таким образом, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2020 года.