Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017(2А-5871/2016;)~М-5514/2016 2А-5871/2016 М-5514/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-271/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Кузьминой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Хайтек Волга» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» от ДД.ММ.ГГГГ г. № недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области - обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Хайтек Волга» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» от 09.06.2011 г. № недействительным на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» ПИ №, учредителем которого является ООО «Хайтек Волга» (<данные изъяты>

Статус данного СМИ является действующим. Между тем, обязательные экземпляры журнала «Шик & Блеск» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. не поступали. Документы на перерегистрацию СМИ журнала «Шик & Блеск», уведомления об изменениях согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

Информация о деятельности редакции журнала «Шик & Блеск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Шик & Блеск».

Какими-либо сведениями об осуществлении редакцией журнала «Шик & Блеск» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просило суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» от ДД.ММ.ГГГГ г. № недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие (л.д. 5).

Представитель административного ответчика - ООО «Хайтек Волга» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 10-15), о причинах неявки суд не уведомили, что в соответствии со ст. 101 КАС РФ является основанием к рассмотрению дела без участия административного ответчика.

В силу ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ст.150 КАС РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных судом о слушании дела, и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В силу изложенного, суд признал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» №, учредителем которого является ООО «Хайтек Волга» (<данные изъяты>

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 8.4 Положения от 26.12.2012 г., утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. N 1409, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Между тем, обязательные экземпляры журнала «Шик & Блеск» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. не поступали, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (ГБУК «СОУНБ»).

Информация о деятельности редакции журнала «Шик & Блеск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Шик & Блеск».

Какими-либо сведениями об осуществлении редакцией журнала «Шик & Блеск» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004г. N 58-ФЗ, от 08.03.2015г. N 23-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что журнал «Шик & Блеск» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь положениями Закона РФ «О средствах массовой информации», и исходя из того, что зарегистрированный журнал «Шик & Блеск» не распространяется более года, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации указанного средства массовой информации следует признать недействительным.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Шик & Блеск» от ДД.ММ.ГГГГ г. № – недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова