Решение № 12-1-31/2025 12-31/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 12-1-31/2025

УИД 64RS0010-01-2025-000454-49 Дело № 12-1-31/2025


Решение

г. Вольск 28 марта 2025 года

Судья Вольского районного суда Саратовской области Лештаев Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» на постановление № 18810064240001196473 от 03.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

03.02.2025 года начальником ОГАИ МО МВД России «Вольский» Саратовской области К. в отношении ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило выявление факта осуществления трудовой деятельности водителем Л., выраженной в перевозке 03.12.2024 года в 15:25 часов на 142 км автодороги Р-228 опасных грузов на транспортном средстве <данные изъяты>, конструкция и оборудование которого не соответствует требованиям п. 9.2.5, 8.1.5.2, 6.8.2.2.2 и др. ДОПОГ.

В суд поступила жалоба директора ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» на указанное постановление, в которой, без оспаривания вины Общества в содеянном, поставлен вопрос о применении положений 4.1.1 КоАП РФ назначении наказания в виде предупреждения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о слушании дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не заявили.

Изучив материалы административного дела и жалобу, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В судебном заседании установлено, что 15.01.2025 года в адрес ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» направлено уведомление о составлении в МО МВД России «Вольский» Саратовской области 03.02.2025 года в 09:30 часов в отношении юридического лица ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также 03.02.2025 года в 10:00 часов постановления по делу об административном правонарушении.

Извещение получено Обществом 20.01.2025 года.

03.02.2025 года в 09:30 часов в отношении юридического лица ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отсутствии представителя или защитника юридического лица.

03.02.2025 года в 10:00 часов в отношении юридического лица ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отсутствии представителя или защитника юридического лица.

При этом на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении копия протокола об административном правонарушении в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ Обществу не направлена, а само постановление вынесено в отношении лица, которому не вручена копия соответствующего протокола.

Таким образом, должностным лицом существенно нарушена процедура привлечения ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» к административной ответственности.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли уже на момент составления протокола и вынесения постановления, суд лишён возможности принять решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение, как препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, с учётом существенности выявленных процессуальных нарушений, суд не вдаётся в оценку наличия в действиях Общества состава вменяемого в вину административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 18810064240001196473 от 03.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГАИ МО МВД России «Вольский» Саратовской области К. в отношении ООО «Дубовское автотранспортное предприятие» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Д.Н. Лештаев