Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело № 2-331/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Луковниковой А.Н.,

с участием представителя ответчика – администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – администрация МО «Городской округ Ногликский»), в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находилось предоставленное ему жилое помещение, был уничтожен пожаром.

Истец ФИО2 просил суд обязать администрацию МО «Городской округ Ногликский» предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличил первоначально заявленные исковые требования требованием о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей (л.д. <данные изъяты>).

Истец ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО1 просил суд отказать ФИО2 в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, подлежит обеспечению жильем в порядке очередности.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из паспорта ФИО2 серии № и адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Из имеющегося в материалах дела корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО2 указанное жилое помещение было предоставлено на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления администрации МО «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта инвентаризации многоквартирных домов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> исключен из реестра объектов муниципальной собственности, как прекративший свое существование (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В этой связи истец на законных основаниях обладал правом пользования указанным жилым помещением, правами на какое-либо иное жилое помещение не обладает (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> указанного дома состоит из одной комнаты, ее общая площадь составляет <данные изъяты> квадратных метров (л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

На основании Постановления администрации МО «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер его очереди в общем списке – <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, суд, проанализировав положения приведенных норм права, установив, что администрацией МО «Городской округ Ногликский» не выполнены обязанности по решению в установленном законом порядке вопроса о переселении истца в другое жилое помещение, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО2

При этом суд не принимает во внимание доводы, приведенные ответчиком в обоснование возражений относительно отсутствия у ФИО2 права на получение жилья во внеочередном порядке, поскольку он имеет право на получение жилья в порядке очередности, в связи со следующим.

Часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, как и его другие нормы, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилья вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и, тем более, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В названной норме отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Тот факт, что органом местного самоуправления в соответствии с законом субъекта Российской Федерации формируется ведется список очередников, не означает, что гражданам, имеющим право на его получение вне очереди, жилье должно предоставляться в порядке очереди по названному списку.

Как следует из статей 13 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления не относится определение порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливают лишь порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Названный порядок закреплен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (часть 1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (часть 2).

Таким образом, внеочередное предоставление жилья не предполагает включение лица в какую-либо очередь, в связи с чем, жилье гражданам, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на его внеочередное получение, должно быть предоставлено после обращения данных граждан в орган местного самоуправления с целью реализации указанного субъективного права, а не в порядке очереди по списку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность предоставления другого жилого помещения возникает не в целях улучшения жилищных условий, когда размер предоставляемого жилого помещения определяется нормой предоставления, а исключительно в связи с необходимостью расселения граждан из аварийного жилья, что носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и предполагает предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Анализируя изложенное и принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд принимает решение о возложении на администрацию МО «Городской округ Ногликский» обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку моральный вред взыскивается только в случае нарушения неимущественных прав граждан. В данном случае предметом спора являются имущественные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма в <адрес> равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2017 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова