Решение № 2-2464/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2464/2017

(заочное)


Р е ш е н и е

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, 3 лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РО» о признании наличия кадастровой ошибки и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, 3 лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РО» о признании наличия кадастровой ошибки и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка на том основании, что он на основании договора купли-продажи от 25.11.2014 г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Из кадастровой выписки о земельном участке от 18.03.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 586 кв.м.

С целью уточнения границ и площади земельного участка кадастровый №, ФИО1 обратились к кадастровому инженеру ФИО5, которым были проведены контрольные замеры.

В результате проведения контрольных замеров кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что координаты границ земельного участка Ответчика с кадастровым номером 61:44:0071609:5 не соответствуют координатам границ земельного участка "на местности, а наложение границ земельного участка Ответчика на границы принадлежащего Истцу земельного участка произошло по причине неправильного установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику.

По факту выявленных несоответствий границ кадастровым инженером ФИО5 составлен акт обследования и проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 586 кв.м.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 28 названного Закона исправление кадастровой ошибки происходит в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и па основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п. 5 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В целях досудебного урегулирования спора 17.03.2016 им в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить, допущенную при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ошибку, согласовать с ним границу земельного участка в течение 10 дней.

Полученная 16.04.2016 г. ответчиком претензия до настоящего времени оставлена без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просил суд признать наличие кадастровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. принадлежащего ФИО2 и исключить из ГКН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители истца ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали и просили их удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку представители истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

В отношении представителя 3 лица ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по РО» дело рассмотрено в его отсутствие с учетом мнения представителей истца.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

П. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из пункта 1 статьи 16 данного закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 22, ч. 12 ст. 38 этого же закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 названного Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 данного Закона.

Из п. 8 ст. 39 данного Закона следует, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными п.п. 8 и 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.

Ч. 1 ст. 16 Закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости

Согласно статье 1 Закона РФ «О государственном земельном кадастре» земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Таким образом, земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 1 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 25.11.2014 г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 18.03.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 586 кв.м.

С целью уточнения границ и площади земельного участка кадастровый №, ФИО1 обратились к кадастровому инженеру ФИО5, которым были проведены контрольные замеры.

В результате проведения контрольных замеров кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что координаты границ земельного участка Ответчика с кадастровым номером 61:44:0071609:5 не соответствуют координатам границ земельного участка "на местности, а наложение границ земельного участка Ответчика на границы принадлежащего Истцу земельного участка произошло по причине неправильного установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику.

По факту выявленных несоответствий границ кадастровым инженером ФИО5 составлен акт обследования и проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 586 кв.м.

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить, допущенную при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ошибку, согласовать с ним границу земельного участка в течение 10 дней. Полученная 16.04.2016 г. ответчиком претензия до настоящего времени оставлена без удовлетворения.

Установление границ земельного участка и закрепление их на местности осуществляется в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, ФЗ от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, принятой Роскомземом 08.04.1996 г. и другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства.

Согласно Инструкции по межеванию земель, установление и закрепление границ на местности выполняются по просьбе граждан, если документы, удостоверяющие права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Вместе с тем п. 1 ст. 7 Закона установлен перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований).

В соответствии с ч.2 п.2 ст.26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в том числе, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная строительная, техническая, землеустроительная экспертиза в виду имеющихся у сторон разногласий, проведение указанной экспертизы было поручено ООО «Центр технических экспертиз».

Согласно выводов судебной экспертизы, изложенных в заключении №2471 от 09.10.2017 г. –фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку в данных БТИ не содержится информация о межевании земельных участков, следовательно, определить межевую границу земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по данным БТИ, не представляется возможным.

Фактическая межевая граница с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует месту расположения межевой границы поданным Государственного кадастра недвижимости.

Между земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с/т Сириус, 82, имеется наложение границ, с площадью наложения 42 м2.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание заключение ООО «Центр технических экспертиз» №2471. Вышеуказанное заключение должным образом мотивировано экспертами и сторонами в судебном заседании не оспорено. Ответчика не приведено достаточных доводов и возражений относительно данного заключения, а так же не представлено иных доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что при установлении границ спорных земельных участков допущены ошибка, а фактические границы земельных участков, с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует месту расположения межевой границы поданным Государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного суд считает заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Поскольку на стадии проведения судебной экспертизы стоимость экспертного исследования ООО «Центр технических экспертиз» истцом ФИО1, на которого возложена такая обязанность, произведена не была, расходы на проведение экспертизы подлежат возмещению экспертному учреждению в зависимости от результатов рассмотрения иска, т.е. ответчиком

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать наличие кадастровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. принадлежащего ФИО2 и исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. принадлежащего ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Центр технических экспертиз» расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 63000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2017 г.

С у д ь я