Постановление № 1-204/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 1-204/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 07 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Борченко Д.Ю.,

участием помощника прокурора Советского района г.Самары Шабаевой З.Х.,

обвиняемой ФИО1,

защитника – адвоката Тимофеевой С.В., представившей удостоверение №№ и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Шеховцовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела №1-№/2019 (№) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.<данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> образование, работающей в ГБУЗ СО <данные изъяты>, врачом общей практики, разведенной, невоеннообязанной, не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.<адрес>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, с постановлением следователя Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1. и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, то есть в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 уголовного Кодекса) при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность врача общей практики и приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность врача общей практики (семейного врача) муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № <данные изъяты>. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты> переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «<данные изъяты>» (далее по тексту ГБУЗ СО «<данные изъяты>»).

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики №№ от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит осуществление амбулаторного приема и посещение на дому; проведение комплекса оздоровительных, профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий; осуществление диспансерного наблюдения за состоянием здоровья пациентов с проведением необходимого обследования, лечения и оздоровления; определение потребности в лекарственных средствах граждан федеральных и региональных льготных категорий, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также выписку рецептов и в случае необходимости доставку лекарственных средств из аптеки; ведение учетной и отчетной документации, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении. В обязанности ФИО1, как врача общей практики ГБУЗ СО «<данные изъяты>», помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ СО «<данные изъяты>».

В соответствии с трудовым договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ГБУЗ СО «<данные изъяты>» и ФИО1, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО1, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско- акушерский пункт;

разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом.

Согласно Приказа «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, утвержденному главным врачом, приложениями №1, №2 к приказу от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты>, а также согласно Приказа «ГБУЗ СО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №12, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Самарской области», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Перечень Государственных учреждений здравоохранения Самарской области, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на <данные изъяты> год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО12 С.В. составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО1, и на ДД.ММ.ГГГГ года составлял 30 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 в помещении служебного кабинета №7 офиса врача общей практики №3 ГБУЗ СО «<данные изъяты> расположенном по адресу: г.<адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы - карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО13 С.К., ФИО14 О.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в офисе врача общей практики №1 ГБУЗ СО «<данные изъяты>» первого этапа диспансеризации в ГБУЗ СО «<данные изъяты>».

При этом ФИО1 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы №№ «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении служебного кабинета № 7 офиса врача общей практики №3 ГБУЗ СО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г.<адрес>, действуя умышленно, совершая преступные действия из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность своих действий и осознавая возможность наступления общественно опасных последствий и желая этого, внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы №№ «карты учета диспансеризации» № № и № №, основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО15 С.К., ФИО16 О.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в офисе врача общей практики №3 ГБУЗ СО «<данные изъяты>» первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию ФИО17 С.К., ФИО18 О.В. не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО1, осознавая, что по должности врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ СО «<данные изъяты>» за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в медицинских картах амбулаторных больных формы № №, «картах учета диспансеризации» № № и № №, ей будет начислена и выплачена заработная плата, в размере <данные изъяты> руб. 25 коп., в том числе и незаконно начисленные стимулирующие выплаты, в размере 1917 рублей. После этого, ФИО1 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы №№ «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО1, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО1 в диспансеризации ФИО19 С.К., ФИО20 О.В., подписав указанные документы у и.о.главного врача ГБУЗ СО «<данные изъяты>» ФИО21 О.А., также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО1 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ СО «<данные изъяты>».

Согласно данным протоколам, утвержденным и.о. главного врача ФИО22 О.А., а также экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ СО «<данные изъяты>» ФИО23 Т.В., не посвященными в преступные намерения ФИО1, на основании предоставленных последней сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных формы № № «карт учета диспансеризации» № № и № №, основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО24 С.К., ФИО25 О.В. в ГБУЗ СО «<данные изъяты> первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО1 № №, открытый в АО «Альфа-Банк», перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ СО «<данные изъяты>» в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Следователь Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области лейтенант юстиции ФИО2 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав обвиняемую ФИО1, не возражавшую против прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, защитника и государственного обвинителя, не возражавших против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 к уголовной ответственности привлекается впервые, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, которое уголовным законодательством отнесено к категории небольшой тяжести.

Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, указанными в постановлении следователя, а именно показаниями подозреваемой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.82-87), показаниями свидетелей ФИО26 С.К. (л.д.66-68), ФИО27 О.В. (78-80), ФИО28 Т.В. (л.д.74-77), ФИО29 С.В. (71-73), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.59-60), протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.61-64), иными документами: приказом ГБУЗ СО «<данные изъяты> № <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных медицинских специалистов, получающих выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ СО СГП №10 <данные изъяты>» 123-132), приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №12, которым утверждены прилагаемые показатели оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения и методику оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения, получающих доплаты в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской области в ГБУЗ СО «<данные изъяты>» (л.д.133-152), приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО1 на должность врача общей практики (л.д.110), приказом №№/лс от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому ФИО1 переведена на должность врача общей практики (семейного врача) (л.д.111-112), приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о переименовании учреждения (л.д.118), должностной инструкцией врача общей практики №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.95-96), трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.97-102), постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.65).

Сведения о совершении обвиняемой ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, изложенные в постановлении следователя, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Какой-либо материальный ущерб гражданам ФИО30 С.К. и ФИО31 О.В., либо государству данным преступлением фактически не причинен. Необоснованно полученные ФИО1 суммы за проведение диспансеризации возвращены обвиняемой, о чем имеется кассовый чек о перечислении в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области 2000 рублей. То есть, вред полностью заглажен.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает имущественное и семейное положение обвиняемой ФИО1, которая в настоящее время также работает врачом общей практики, её заработная плата составляет не более 35 тысяч рублей, учитывает и небольшой размер причинённого ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить от уголовной ответственности, за совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Уголовное дело в отношении ФИО1 - прекратить.

Назначить ФИО1 судебный штраф в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, который должен быть оплачен в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН/КПП №, наименование получателя УФК по Самарской области (№ СУ СК России по Самарской области, л/с №). Отделение Самара г.Самара, расчетный счет №, БИК №, ОКТМО №, КБК №.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Производство по иску прокурора Советского района г.Самары - прекратить.

Вещественные доказательства: медицинские карты на имя ФИО32 С.К. и ФИО33 О.В., хранящиеся в камере вещественных доказательств Советского МСО, вернуть в ГБУЗ СО <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья