Решение № 2-779/2025 2-779/2025~М-514/2025 М-514/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-779/2025

Дело № 2-779/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 30 октября 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего - судьи Тирской А.С., при секретаре Петровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Черемхово, в защиту интересов Журавлевой ФИО12 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черемховская городская больница №1», Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черемхово, в защиту интересов ФИО1 обратился в Черемховский городской суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черемховская городская больница №1», Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда, указав, с учетом уточнения исковых требований, что Прокуратурой города Черемхово на основании заявления Журавлевой ФИО12 проведена проверка по вопросу длительного необеспечения лекарственными средствами со стороны областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черемховская городская больница №».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 прикреплена для оказания медицинского помощи к ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», является инвалидом 2 группы. Состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Ревматоидный артрит, серопозитивный вариант. Поздняя стадия, стойкий болевой синдром. Левосторонний вторичный гонартроз 3 степени».

Согласно выписке ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1 г. Иркутска» Центр медицинский ревматологический от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов - Преднизолон 7,5 мг (1,5 таб) утром после еды - в течение 2-х недель, затем снизить до 5 мг (1 таб)-2 недели, затем Уг таб.-2 недели, затем 1А таблетки- 1 2 недели и отменить; Метотрексат- ФИО2 в дозе 15 мг в неделю (в/мышечно)-1 раз в неделю, затем перерыв до следующей недели; Фолиевая кислота - Витамин В9 1 мг таблетки №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» для обеспечения ее лекарственными препаратами: Метотрексат- ФИО2, Фолиевая кислота - Витамин В9; Преднизолон 5 мг. Однако заявка на указанные лекарственные препараты в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» своевременно не оформлена, и подана в Министерство здравоохранения лишь после поступления запроса из прокуратуры г. Черемхово. При этом, при обращении в марте 2025г. в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», в выдаче рецепта на получение указанных медицинских препаратов ФИО1 отказано. В связи с чем, лекарственные препараты «Метотрексат» ФИО1 приобретала за счет собственных средств - <данные изъяты> рублей.

Таким образом, анализ обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами свидетельствует о несвоевременной подаче заявки в Министерство здравоохранения Иркутской области со стороны ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», чем нарушены права ФИО1, являющейся инвалидом 2 группы, что также влечет прерывание симптоматической терапии, а также самостоятельное приобретение ФИО1 необходимых ей лекарственных препаратов.

Ответчиком в лице ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», не в полном объеме и несвоевременно принимаются меры по бесплатному обеспечению ФИО1 необходимым ей жизненно важным препаратом, следовательно, не принятие соответствующих мер по обеспечению лекарственным препаратом ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Несвоевременное обеспечение ФИО1 назначенными лекарственными препаратами свидетельствует о лишении возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такие препараты являются жизненно важными.

Кроме того, с учетом права ФИО1 на лекарственное обеспечение, неисполнение ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» возложенной обязанности по своевременному направлению заявки для обеспечения ФИО1 своевременно и в полном объеме лекарственными средствами необходимого ей по жизненным показаниям повлекло ее приобретение за счет собственных средств, что противоречит императивным требованиям Федерального закона № 323-ФЗ.

В частности, согласно представленным в прокуратуру города чекам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно приобретены лекарственные препараты торгового наименования «Метотрексат» на сумму <данные изъяты> рублей. Таким образом, ФИО1 самостоятельно затрачены на приобретение лекарственного препарата денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля.

Понесенные ФИО1 расходы на восстановление нарушенного права на обеспечение лекарственным препаратом (самостоятельное приобретение назначенного лекарственного препарата Метотрексат, которым ее должны были обеспечить бесплатно, являются убытками, вследствие чего, подлежат возмещению.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 обеспечена лекарственными препаратом в июне 2025 года.

Несоблюдение ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» обязанности по своевременному лекарственному обеспечению ФИО1 посягает на ее право на медицинскую помощь, гарантированную государством. Нарушение права на лекарственное обеспечение лишают ФИО1 не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на ее здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ей тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая фактические обстоятельства по несвоевременному обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом, его последствия, физическое и психологическое состояние, требования разумности и справедливости, а также позицию ФИО1, в том числе относительно суммы компенсации, денежная компенсация морального вреда может быть определена судом в сумме <данные изъяты> руб. с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», в сумме <данные изъяты> руб. с Министерства здравоохранения Иркутской области.

Истец просил суд признать бездействие ОГБУЗ «Черемховская городская больница №», выразившееся в не обеспечении Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственными препаратами: Преднизолон 5 мг №60, ФИО3 в дозе 15 мг; Фолиевая кислота - Витамин В9 1 мг таблетки №60 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в связи с несвоевременной подачей дополнительной заявки в Министерство здравоохранения Иркутской области - незаконным;

Взыскать с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» убытки, понесенные Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вследствие приобретения лекарственного препарата «Методжект», «ФИО3» за счет собственных средств, в размере 4502 рублей (четыре тысячи пятьсот два рубля).

Взыскать с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» компенсацию морального вреда, причиненного Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вследствие несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами Преднизолон 5 мг №60, Метотрексат- ФИО2 в дозе 15 мг; Фолиевая кислота - Витамин В9 1 мг таблетки №60 в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области компенсацию морального вреда, причиненного Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вследствие несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами Преднизолон 5 мг №60, в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 просила суд, взыскать с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» стоимость проезда в размере 1440 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Невидимова Ю.В. требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания. В письменном отзыве просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Михайловская участковая больница - филиал ОГБУЗ "Черемховская городская больница №1" в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно ст. 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Как следует из положений п. п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 19 приведенного Федерального закона).

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, лицо, являющееся льготником территориального уровня ответственности и страдающее заболеванием, вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатных лекарственных препаратов вне зависимости от их наименования и стоимости.

Ч. ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р, включены, в частности, лекарственные препараты Метотрексат, Фолиевая кислота, Преднизолон.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы, общее заболевание, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола врачебной комиссии от 20.02.2025 ФИО1 было вынесено решение: о назначении препаратов Метотрексат -ФИО2 15 мг.; Фоливая кислота - Витамин В9 1мг таблетки №60; Преднизалон 5мг - № 60.

Выпиской из амбулаторной карты № рекомендовано областным Ревматологом : Метотрексат -ФИО2 15 мг 1 раз в неделю,. Фоливая кислота - Витамин В9 1мг таблетки №60 по 1 таблетки после приема метотрексата 4 раза в педелю, Преднизалон 5мг - №60 1-2 таб 1 раз в день длительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору г. Черемхово с заявлением, в котором указала, что в ноябре 2024г. она обратилась в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» п. Михайловка с заявлением об обеспечении лекарственными препаратами: Метатрексат (в уколах/ 15 мг 1 раз в неделю + Фолиевая кислота 5 мг 1 раз в неделю, Преднизолон 5 мг 1 раз в день, Омепрозол и т.д.). Однако заявка на обеспечения ее лекарственными препаратами так и не была подана. Просила принять меры к ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», обязать ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» подать заявку на обеспечения ее лекарственными препаратами, указанными в Выписном эпикризе и обязать обеспечивать лекарственными препаратами до их отмены врачом. Также просила, выйти в суд в ее интересах о компенсации морального вреда в связи необеспечением лекарственными препаратами, поскольку нарушены ее права, причинены нравственные и физические страдания.

ФИО1 было приобретено самостоятельно: ФИО3 Фарева Унтерах ГмбХ-Австрия – <данные изъяты> руб. (товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ); Методжект Онкотек Фарма Продакшн ГмбХ/медак ГмбХ-Германия – <данные изъяты> руб. (товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ).

ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в ответе прокурору города Черемхово указала, что пациентка ФИО6 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается у фельдшера участкового по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ г. После консультации ревматолога ДД.ММ.ГГГГ обратилась к участковому фельдшеру ДД.ММ.ГГГГ для оформления дополнительной заявки на лекарственные препараты.

Планировалась госпитализация в ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России на январь 2025 г. В последний месяц года заявка не формировалась, в связи с отсутствием препарата по ОНЛ Иркутской области. Заявка на лекарственные препараты по ОНЛП сформирована после выписки пациентки из ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» в феврале 2025 г. Заявка направлена в министерство здравоохранения ИО посредством программы «СЭД-Дело» ДД.ММ.ГГГГ исх № (№. За несвоевременную подачу дополнительной заявки на льготное лекарственное обеспечение на пациентку ФИО1 в министерство здравоохранения ИО, заведующему Михайловской больницей ФИО5 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Ст. 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку ФИО1 нуждается в бесплатном обеспечении лекарственными препаратами Метотрексат, Фолиевая кислота, Преднизолон по жизненным показаниям, которыми надлежащим образом не обеспечен, суд приходит к выводу о взыскании с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в пользу ФИО1 в счет возмещения затрат на приобретение лекарственного препарата денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» направила дополнительную заявку для ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Иркутской области в ответе ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» указало, что дополнительная заявка принята в работу, лекарственные препараты Метотрексат раствор 10 мг/мл 1.5 мл, Фолиевая кислота таблетки будут отгружены из резерва министерства здравоохранения в потребности на текущий квартальный период, далее обеспечение возможно при наличии остатков вышеуказанных лекарственных препаратов после обеспечения льготополучателей в рамках основной заявки. Лекарственный препарат Преднизолон таблетки 5 мг будет отгружен после осуществления закупочных мероприятий и поступления на склад логистического оператора.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

П. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Законодатель, закрепив в ст. 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

При этом к основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред может заключаться, в частности, в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (п. 25 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из изложенного следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст. ст. 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для культурных областей через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными права.

Как указывалось выше, одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями.

В этой связи непринятие мер к своевременному обеспечению истца, имеющего право на получение жизненно важного лекарственного препарата, нарушает право ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, противоречит приведенному правовому регулированию и, как следствие, причиняет ему физические и нравственные страдания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1, возраст, наличие у неё вышеуказанного заболевания, период нарушения прав и при этом нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, поскольку вышеуказанный лекарственный препарат необходим истцу по жизненным показаниям, его отсутствие могло поставить истца в опасность, осложнить течение заболевания, в связи с чем несвоевременное обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами не могло не вызвать у неё нравственные страдания.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями, учитывая, что к числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, и их защита должна быть приоритетной, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в размере <данные изъяты> руб., с Министерства здравоохранения Иркутской области в размере <данные изъяты> руб.

Рассматривая требования ФИО1 о возмещении стоимости проезда в размере 1440 руб. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды.

В соответствии с ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно.

Согласно выписки, подтверждающей право гражданина на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг ФИО1 имеет право: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ответе на запрос суда ОСФР по Иркутской области указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг (обеспечение лекарственными препаратами). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ социальные услуги «лекарственные препараты», «предоставление санаторно-курортного лечения» и «проезд к месту лечения» ФИО1 предоставляются в натуральном виде. Согласно сведениям автоматизированной информационной системы СФР: ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ ФИО1 сформирована справка, подтверждающая право на получение НСУ (санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно); ДД.ММ.ГГГГ в клиентской службе в г. Черемхово и Черемховском районе ФИО1 оказано содействие в получении на Портале государственных услуг выписки, подтверждающей право гражданина на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возмещении стоимости проезда в размере <данные изъяты> руб., так как ФИО1 имеет право на бесплатный проезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлевой ФИО12 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черемховская городская больница №1», Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Признать бездействие ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», выразившееся в необеспечении Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственными препаратами: Преднизолон 5 мг №60, ФИО3 в дозе 15 мг; Фолиевая кислота - Витамин В9 1 мг таблетки №60 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в связи с несвоевременной подачи дополнительной заявки в Министерство здравоохранения Иркутской области – незаконным.

Взыскать с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» убытки, понесенные Журавлевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вследствие приобретения лекарственных препаратов «Методжект», «ФИО3» за счет собственных средств, в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черемховская городская больница №1» в пользу Журавлевой ФИО12 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области в пользу Журавлевой ФИО12 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья А.С. Тирская