Постановление № 5-66/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-66/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с.Кырен 20 июля 2017 года

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., с участием начальника МП МО МВД РФ «Тункинский» ФИО1, при секретаре Королевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии БЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Монголии, фактически проживающей в местности <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированной в Монголии, <адрес>11 не работающей, не замужем), не имеющей детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов в ходе проверки инспекторами МП МО МВД РФ «Тункинский» документов у гражданки Монголии БЭ выявлено, что данная иностранная гражданка, прибыв в Российскую Федерацию, не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который окончился ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями гражданка Монголии Бадамгарав Энхтуяа нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник МП МО МВД РФ «Тункинский» ФИО1 просила привлечь гражданку Монголии Бадамгарав Энхтуяа к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание.

Гражданка Монголии Бадамгарав Энхтуяа вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что не выехала в установленные сроки за пределы Российской Федерации по уважительной причине, так как потеряла паспорт. Просит суд применить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданки Монголии Бадамгарав Энхтуяа усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями Бадамгарав Энхтуяа и другими материалами дела.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит доказанной вину Бадамгарав Энхтуяа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 Соглашения об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии, граждане государства с одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней.

Материалами дела подтверждено, что гражданка Монголии Бадамгарав Энхтуяа въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного Международного Соглашения.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданка Монголии Бадамгарав Энхтуяа вышеуказанные требования международного договора и законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации нарушила. Более того, она находилась на территории Российской Федерации, утратив документы, удостоверяющие личность.

Тем самым, гражданской Монголии БЭ нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Следовательно, совершенное Бадамгарав Энхтуяа деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, на основании которых судом устанавливаются все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает, признание БЭ вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для освобождения БЭ от административной ответственности либо признания деяния малозначительным не имеется.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает полное признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, личность виновной, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Монголии БЭ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Назначить гражданке Монголии БЭ административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за его счет.

Административный штраф подлежит перечислению на счет отделения НБ Республики Бурятия <адрес>, БИК банка: 048142001, получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН: <***>, ОКТМО: 8165100, расчетный счет: 40№, лицевой счет: <***>, КБК: 18№, УИН: 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, не оплатившее административный штраф в установленные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.

Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев