Решение № 2А-2129/2018 2А-2129/2018~М-2548/2018 М-2548/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2129/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К делу № 2а-2129/2018

18 сентября 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику в лице администрации города Сочи и администрации Лазаревского района города Сочи об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Сочи и администрации Лазаревского района города Сочи об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к совершению определенных действий.

При этом в обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес> в Лазаревском районе города Сочи.

В настоящее время он обратился в администрацию Лазаревского района города Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного под жилым домом, в собственность, за плату.

Однако, как указывает административный истец, в удовлетворении данного заявления ему отказано.

Не согласившись с мотивами отказа, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, настаивая на согласовании схемы расположения земельного участка и понуждении административного ответчика в лице администрации города Сочи к заключению с ним договора купли-продажи земельного участка, за плату, из расчета 2, 5 процентов от кадастровой стоимости участка.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении искового заявления. При этом представитель истца указал, что на испрашиваемом земельном участке в течение длительного времени располагается жилой дом, и само строение.

Представитель администрации города Сочи и администрации района, действуя в одном лице, просил суд об отказе в удовлетворении настоящего искового заявления.

Суд, выслушав представителя ФИО1, представителя органа муниципальной власти, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. 218 КАС РФ.

Во исполнение данной нормы закона, в соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ…при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца…

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом ФИО1, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, представила суду доказательства в обоснование соблюдения сроков обращения. Отказ администрации датирован 1 августа 2018 года, в суд с настоящим заявлением ФИО1 обратился 12 сентября 2018 года (л.д. 10 и 4).

При этом доводы административного истца о том, что отказом администрации района нарушены его законные права и интересы подтверждены надлежащими доказательствами.

Основаниями к удовлетворению административного искового заявления по существу является следующие обстоятельства.

Административный истец, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что на испрашиваемом им земельном участке имеется завершенный строительством объект недвижимости в виде жилого дома. При этом право истца на данный дом в учреждении по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано ( л.д. 11).

В ходе разрешения данного искового заявления суду представлена надлежащая копия письменного сообщения Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи об отказе в предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка ( л.д.10).

При этом в данном письменном сообщении указано, что основанием к отказу в предоставлении земельного участка являются противоречивые данные о характеристиках расположенного на указанном земельном участке жилого дома. При этом в сведениях, имеющихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен одноэтажный жилой дом. В схеме расположения земельного участка – его этажность указана – 2. ( л.д. 10).

Вместе с тем данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в предоставлении земельного участка, необходимого для нормальной эксплуатации жилого дома.

На л.д. 11 имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из содержания которой следует, что жилой дом <адрес> в Лазаревском районе города Сочи, общей площадью 244.4 кв.метра, принадлежащий на праве собственности административному истцу по делу.

На л.д. 16 имеется вступившее в законную силу решение Лазаревского районного суда города Сочи от 5 июля 2012 года, которым за ФИО2 признано право собственности на жилой дом с двухэтажной пристройкой.

Причиной разночтений, указанных в сообщении Департамента является именно данное обстоятельство.

Вместе с тем общая площадь указанного жилого дома и в названном судебном решении значится, как 244, 4 кв.метра (л.д. 18).

Данный участок необходим в целях нормальной эксплуатации жилого дома, расположенного на нем.

В связи с изложенным, при таких обстоятельствах, не представляется возможным признать, что отказ органа муниципальной власти в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным.

Административный ответчик в соответствии со ст.ст. 65 и 68 КАС РФ, обстоятельства, изложенные административным истцом, не оспорил, не ходатайствуя перед судом об оказании помощи в истребовании доказательств и назначении, например, по делу судебно-строительной экспертизы.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ указано, что без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случае, если на земельных участках расположены здания, сооружения, - собственникам таких зданий и сооружений, либо помещений в них.

Статья 39.20 Земельного кодекса содержит в себе особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружение. Данная норма закона не содержит в себе указаний, которые бы позволили суд принять решение об отказе в удовлетворении настоящего искового заявления.

При этом, принимая решение об удовлетворении настоящего административного иска, суд учитывает, что таким решением суда ничьи законные права и интересы не нарушаются, в том числе и органа муниципальной власти: истец ходатайствует о предоставлении ей в собственность, при чем за плату, предусмотренную действующим законодательством.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет принять решение об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи от 01.08.2018 года, изложенный в письме №, в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Считать согласованной и утвержденной схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) <адрес> в Лазаревском районе города Сочи, выполненную ООО «<данные изъяты>».

В порядке подпункта 2 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ признать образованным земельный участок общей площадью 463 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, <адрес> в границах, площади и координатах поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) <адрес> в Лазаревском районе города Сочи, выполненной ООО «<данные изъяты>», со следующим каталогом координат:

Координаты МСК-23, м: Обозначение характерных точек границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за ФИО1 на земельный участок, образуемый в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполненной ООО «<данные изъяты>», площадью 463 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, <адрес> со следующими каталогами координат:

Координаты МСК-23, м: Обозначение характерных точек границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка: площадью 463 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, <адрес>, по цене, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи в размере 2.5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в краевой суд.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу