Решение № 2-2762/2018 2-481/2019 2-481/2019(2-2762/2018;)~М-2535/2018 2А-481/2019 М-2535/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-2762/2018

Дело № 2а-481/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года гор. Ижевск

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Денисовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ижевска, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ФИО1 к прохождению профилактических медицинских осмотров.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, профилактики социально значимых заболеваний, установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «РНД» с общим диагнозом наркомания (F11.2), от диспансерного учета уклоняется.

Прокурор Ленинского района г. Ижевска просит обязать ФИО1 явиться в наркологическое отделение БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаев З.М. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. Просит обязать ФИО1 явиться в наркологическое отделение БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – по ордеру адвокат Подсизерцева Н.А., участвующий в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, исковые требования не признает в полном объеме, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица РНД УР – по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 от диспансерного наблюдения уклоняется.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости II стадии. Синдром зависимости от летучих органических растворителей» с сентября 2012 г. от диспансерного наблюдения уклонялся с января 2013 г. по октябрь 2016 г. Стационарное лечение проходил в лечебном отделении № 1 БУЗ УР «РНД МЗ УР» с 31.10.2016 г. по 30.11.2016 г., затем вновь уклонялся от диспансерного наблюдения. Прошел стационарное противоалкогольное лечение в лечебном отделении № 1 БУЗ УР «РНД МЗ УР» с 26.02.2018 г. по 27.03.2018 г., выписан по окончании лечения, вновь уклоняется от диспансерного наблюдения.

ФИО1 нарколога не посещает с момента постановки на учет с сентября 2012 г., нарушает порядок диспансерного учета, то есть ФИО1, находясь под диспансерным наблюдением в наркологическим отделении БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР, уклоняется от лечения.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 56 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой РФ и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность определяется Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Согласно пп. 7, 8 названного Порядка (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н) осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного траисферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Пунктом 12 Порядка (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2); не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 – F1x.1).

Частью 3 ст. 54 Федерального закона от 08 января 1998 г. № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарколога не посещает, тем самым нарушает порядок диспансерного учета, тем самым, находясь под диспансерным наблюдением в наркологическим отделении БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер М3 УР», уклоняется от лечения.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

Исходя из вышеизложенного, учитывая все добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр врачом-наркологом, подлежат удовлетворению.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился прокурор Устиновского района г. Ижевска, который в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ижевска, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров, удовлетворить в полном объёме.

Обязать ФИО1 явиться в БУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ Удмуртской Республики для прохождения медицинского смотра врачом-наркологом и определении степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца через суд вынесший настоящее решение.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.