Решение № 2-1292/2019 2-1292/2019~М-1357/2019 М-1357/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1292/2019

дело № 2-1292(1)/2019

64RS0034-01-2019-001620-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992г. (в редакции от 17.02.2006 г. №) земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га, передан ответчику ФИО2 в общую долевую собственность членам и пенсионерам ОПХ «Пригородное». В связи с тем, что земельный участок не используется, заброшен, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственных в гражданско прававой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Администрацией Дубковского муниципального образования Саратовской области 17.05.2019 г. в газете «Большая Волга» № (344) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Дубковского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, админитстрация Дубковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительности причин неявки.

Суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992г. (в редакции от 17.02.2006 г. №) земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га. передан ответчику ФИО2 в общую долевую собственность членам и пенсионерам ОПХ «Пригородное».

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ФИО2 не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на землях участках ОПО «Пригородное», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 17.05.2019 г. в газете «Большая Волга» № (344) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Дубковского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Администрация созывала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Согласно протокола собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей по Дубковскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района от 02.09.2019 г. собрание признано несостоявшимся.

В течении девяносто дней со дня опубликования сообщения, указанные в сообщении собственники невостребованных земельных долей не обращались в орган местного самоуправления и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2,являющийся собственником земельной доли площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, 2,2 га пастбища, а также его правопреемники право собственности на принадлежащую ему земельную долю надлежащим образом не оформили, не распорядились ею, в орган местного самоуправления с письменными возражениями не обращались.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, поскольку земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. Порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ответчика соблюден.

Поэтому исковые требования о признания права муниципальной собственности за администрацией Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО2 , подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбища 2,2 га, предоставленную ФИО2 на основании постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992г. (в редакции от 17.02.2006 г. №).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2019г.

Судья: подпись Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н.Г. Балабашина

Помощник судьи: