Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-597/2019

К делу 2а-597/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р.,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Фаизьяновой Л.В. (удостоверение 2254 ордер серия 019 №052245 от 03.09.2019)

специалиста фельдшера наркологического кабинета ГБУЗ АЦРБ ФИО2,

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО16, ФИО4 ФИО18, ФИО4 ФИО17 и ФИО7 ФИО19 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на диспансерном учете с диагнозом потребитель наркотического вещества состоят ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, в связи с чем прокурор Абзелиловского района РБ требует прекратить действие права на управление транспортным средством названных ответчиков в связи с ухудшением их здоровья в виду употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Определением суда от 09.08.2019 административные исковые заявления объедены в одно производство.

27 августа 2019 года помощник прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухмаетов Р.Р. добровольно отказался от административных исков к ФИО9, и определением суда от 27.08.2019 производство по делу в части прекращено.

Определением суда от 27 августа 2019 административному ответчику, место, жительство которого не известно по делу был назначен представитель в лице адвоката Абзелиловского филиала БРКА.

В судебное заседание административный истец помощник прокурора Шаймухаметов Р.Р. исковые требования в отношении ФИО1 и ФИО7 поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Фаизьянова Л.В. иск считает преждевременным, поскольку основаниями для прекращении водительского удостоверения является здоровье водителя подтвержденное медицинским заключением, в материалах дела такого заключения нет.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, на предыдущем судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью, о чем представил суду письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО7

Допрошенный в судебном заседании специалист фельдшер наркологического кабинета ГБУЗ АЦРБ ФИО2, пояснил, что ФИО8 по постановлению суда состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом потребитель наркотических веществ, должен ежемесячно отмечаться, однако был только один раз в июле после постановки на учет, пропускает явки к наркологу. Раз он не приходит к наркологу на сдачу проб, то и оснований снять его с учета не имеется.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела, Исламов ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В,С» от 13.07.2011 года.

ФИО7 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В,М» от 28.02.2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ.

С 15.01.2019 ФИО1 состоит диспансерном учете, с диагнозом потребители наркотических веществ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ от 31.01.2019 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАПРФ.

С 10.02.2019 ФИО7 состоит на диспансерном учете, с диагнозом потребители наркотических веществ.

При постановке на наблюдение ответчикам ФИО1 и ФИО7 разъяснены соответствующие последствия, условия и сроки, о чем свидетельствуют их подписи в согласии на наблюдение и информированном добровольном согласии на виды медицинских вмешательств.

Как следует из медицинских карт ФИО7 и ФИО1 Ии показаний врача-нарколога ФИО2 административные ответчики пропускают приемы нарколога, следовательно, стойкая ремиссия, то есть выздоровление отсутствует.

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что состояние здоровья ответчиков ФИО1 и ФИО7 не обеспечивают безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющихся у ответчиков медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Так, согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 и по пояснению специалиста фельдшера наркологического кабинета ГБУЗ АЦРБ ФИО2 следует, что ФИО1 дважды проходил акт медицинского освидетельствования (20.10.2018 и 21.11.2018), неоднократно ГБУЗ АЦРБ на имя начальника ОМВД по Абзелиловскому району РБ направлялись извещения о нарушении последним приказа №1034 от 30.12.2015 МЗ РФ.

В судебном заседании административным ответчиком ФИО7 представлено и сдано водительское удостоверение № от 28.02.2019 г., как было указано административный иск он признал.

Сам факт нахождения административных ответчиков на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия их с учета свидетельствует об имеющихся у них медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи, с чем довод представителя ответчика ФИО1 - адвоката Фаизьяновой Л.В. об отсутствии в материалах дела заключения врачебной комиссии не обоснован, материалов дела достаточно для того чтобы сделать вывод об удовлетворении административных исков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО22, ФИО7 ФИО23 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3 ФИО24 на управление транспортными средствами категории «В,С» о чем ему выдано водительское удостоверение № от 13.07.2011 г. до излечения.

Обязать ФИО3 ФИО25 возвратить водительское удостоверение № от 13.07.2011 г. в ОГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району РБ для хранения.

Прекратить действие права ФИО7 ФИО26 на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), M» о чем ему выдано водительское удостоверение № от 28.02.2019 г. до излечения.

Направить водительское удостоверение ФИО7 ФИО27 в ОГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району РБ для хранения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф. Ахматнабиев