Решение № 2А-1118/2025 2А-1118/2025~М-879/2025 М-879/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-1118/2025

№ 2а-1118/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001310-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора РБ Абукарова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете категории «Административный надзор» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края сроком на 8 лет, с возложением следующих ограничений: 1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел; 2. Запрещение выезда за пределы Учалинского района без разрешения ОВД. За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлечена за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Согласно справке на физическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. не сообщила о смене места жительства сотрудникам полиции, чем не выполнила обязанность предусмотренный ФЗ- 64, «Об административном надзор за лицами освобожденными из МЛС». Постановлением ОМВД РФ по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута штрафу 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 час. появилась в общественном месте в состояние алкогольного опьянения, за что постановлением ОМВД РФ по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 09.45 час. нарушила общественный порядок - выражалась нецензурной бранью в общественном месте безадресно. Постановлением ОМВД РФ по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определённых местах, а именно в местах общественного питания досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент прилагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик признала исковые требования.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 статьи 3 Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО2 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений:

- запретить выезд за пределы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением ОМВД России по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа 500 рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. не сообщила о смене места жительства. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила два административных правонарушения: по ст.20.21 КоАП РФ, а именно находилась в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка и выражения явного неуважения к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью.

Постановлениями ОМВД России по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ назначены штрафы в размере 500 рублей.

Как следует из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Учалинскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая, что в период действия административного надзора, ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Суд находит административные исковые требования Отдела МВД России по Учалинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент прилагаемых продуктов которых входят спиртные напитки, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом требования в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома с 22 часов до 07 часов удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств подтверждающих нарушение ограничений и запретов, установленных административным надзором ФИО2 в ночное время, суду не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Учалинскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент прилагаемых продуктов которых входят спиртные напитки.

В части наложения запрета пребывания вне жилого дома с 22 часов до 07 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Галикеева Р.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.