Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Дело № 2а-79/2020 УИД №-66
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 06 апреля 2020 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Чернышевой А.Н.

с участием заместителя прокурора Егорьевского района Кретова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Рубцовский» (далее по тексту МО МВД России «Рубцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Егорьевского районного суда Алтайского края ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 13 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Так ДД.ММ.ГГГГ он дважды привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОП по Егорьевскому району известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления административный истец считает необходимым установить ему административный надзор и административные ограничения. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Егорьевского района Кретова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Егорьевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Егорьевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 13 дней.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 № 4 «Об исчислении срока погашения судимости» лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО1 фактически освобожден от наказания ДД.ММ.ГГГГ, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Егорьевского района привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нанесения ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 часов ФИО6 побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Егорьевского района привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нанесения ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов ФИО6 побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вышеуказанные постановления мирового судьи судебного участка Егорьевского района вступили в законную силу.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к категории правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье граждан, совершение которых в установленном законом порядке привлечен к административной ответственности, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При принятии решения об установлении ФИО1 административных ограничений суд принимает во внимание представленные материалы, из которых следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к уголовной ответственности за корыстное преступление небольшой тяжести, привлекался к административной ответственности. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства. Старшим участковым уполномоченным ГУУПиПДН ОП по Егорьевскому району МО МВД России «Рубцовский» ФИО7 по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков, привлекавшееся к уголовной и административной ответственности. ФИО1 состоит на учете в ОП по Егорьевскому району МО МВД России «Рубцовский» как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющее опасность для окружающих.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности ФИО1, в целях предотвращения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков. При этом суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку целесообразность установления данного вида административного ограничения материалами дела не подтверждена.

Вместе с тем, суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течении срока административного надзора на основании заявлении органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.04.2020.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер