Решение № 2А-141/2019 2А-141/2019(2А-1748/2018;)~М-1762/2018 2А-1748/2018 М-1762/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-141/2019

Дело № 2а-141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.О.,

при секретаре Петровой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущества физических лиц, пени.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. На основании ст. 362 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области исчислила налогоплательщику ФИО1 на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог за 2013-2015 год в сумме 2 455,00 рублей. В ходе уточнения налоговых обязательств в отношении ФИО1, а именно в связи с уменьшением задолженности по транспортному налогу, за налогоплательщиком на данный момент числится задолженность по транспортному налогу в размере 1 400,00 рублей.

В соответствии с Законом РФ № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» владелец недвижимого имущества признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области налогоплательщику ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2013-2015 год в сумме 727,00 рублей.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 1013199 со сроком уплаты до 05.11.2014, № 839984 от 23.05.2015 до 01.10.2015 и № 104171863 до 01.12.2016. В соответствии со ст. 52 НК РФ данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправленных заказных писем. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области за несвоевременную уплату налога, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере 781,80 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 65,01 рублей.

МРИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием данной задолженности направив в Мировой суд судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу. Мировой суд вынес определение об отмене судебного приказа от 20.11.2017 по делу № 2а-1209/2017.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обращается в Пролетарский районный суд г. Твери с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском срока предъявления административного искового заявления. Кроме того пояснят, что не имел в собственности за указанные в административном исковом заявлении автомобили, что подтверждается данными ГИБДД. Более того, длительное время налоговые уведомления инспекцией направлялись по неправильному адресу, в связи с чем административный ответчик их не получал.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери 20.11.2017 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам – отменен.

Настоящий административный иск предъявлен в суд 14 декабря 2018 года, то есть почти спустя семь месяцев после окончания срока подачи административного заявления в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, однако административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок. Обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют.

Указание представителя истца на то, что инспекция обращалась за взысканием данной задолженности в Пролетарский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением от 18.05.2018, которое было возвращено в адрес инспекции 13.06.2018,а так же предъявление административного искового заявления в суд 17.09.2018, которое так же было возвращено в адрес инспекции 01.11.2018, несостоятельны, поскольку фактически инспекция устраняла недостатки, послужившие основанием для возвращения административного заявления в течении шести месяцев.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом вышеприведённых обстоятельств требование Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления (часть 5 статьи 180 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Яковлева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2019 года.