Постановление № 5-31/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 20 февраля 2017 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.2 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении), в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница» (место нахождения: <...>; ИНН №; ОГРН №),

у с т а н о в и л:

Кирилловская центральная районная больница привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах.

В ходе рассмотрения обращения гр-на П. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П. проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения в БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница». На момент проведения освидетельствования в БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» отсутствовало техническое средство измерения для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестер). В объяснительной главный врач БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» ФИО1 указывает на то, что техническое средство измерения для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестер) находилось в ремонте, поэтому был использован аппарат сотрудников ГИБДД.

БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» осуществляет медицинское освидетельствование на состояние опьянения на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной департаментом здравоохранения Вологодской области.

В соответствии с пп. «б» п. 4, и. 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.

В п. 9,10,11 приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 N933h "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" установлено, что после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Таким образом, выявлено нарушение БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» лицензионных требований (условий) при осуществлении медицинской деятельности: отсутствие в БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» технического средства измерения для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя на момент проведения медицинского освидетельствования П. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица – Кирилловской ЦРБ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще по месту нахождения юридического адреса привлекаемого лица.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ЦРБ в совершении административного правонарушения установлена.

Частью 2 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до ста пятидесяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловской ЦРБ составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Судом установлено, что нарушение, выявленное при проверке обращения гр-на П. от ДД.ММ.ГГГГ действительно имело место, что не оспаривалось представителем юридического лица главным врачом ЦРБ в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица суд признает добровольное устранение выявленного нарушения до рассмотрения дела судом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, носившего единичный характер, а также с учетом положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница»; ИНН №; ОГРН №, юридический адрес: <...>, административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Смирнова В.М.

Копия верна: судья Смирнова В.М.