Решение № 12-397/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 12-397/2024

Дело № 12-397/2024

УИД 66RS0005-01-2024-001489-53


Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Лопатина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ФИО2 ФИО3 № 1-66-300/2024 от 28.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

установил:

указанным постановлением государственного инспектора отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с таким решением, ИП ФИО1 подал жалобу с просьбой об отмене постановления и прекращении производства за отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, об отложении ее рассмотрения не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о нарушении порядка привлечения ИП ФИО1 к ответственности, поскольку он не был надлежащим образом извещен должностным лицом органа автодорожного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте его рассмотрения.

Согласно материалам дела, ИП ФИО1 вызван на составление протокола об административном правонарушении 05.02.2024 в 10.00 час, о чем извещен 23.01.2024, вместе с тем, в указанную дату и время протокол об административном правонарушении составлен не был, а составлен 07.02.2024 в 09.46 час. в отсутствие ИП ФИО1, при участии Четверкина М.Е., действовавшего на основании доверенности, выданной 05.02.2024 на срок до 07.02.2024.

При этом сведений об извещении ИП ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении 07.02.2024, материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом, копия протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 не направлялась, а лишь была вручена защитнику Четверкину М.Е., срок доверенности у которого на представление интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, уже истек.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении 28.02.2024 в 10.00 час. указано в протоколе об административном правонарушении, с которым ознакомлен лишь допущенный защитник Четверкин М.Е., извещение о времени и месте рассмотрения протокола ИП ФИО1 не направлялось.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 и ч. 5 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещение защитника о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не освобождает должностное лицо, рассматривающее дело, от обязанности извещения самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания №1-66-300/2024 вынесено 28.02.2024 в отсутствие ИП ФИО1, при этом, к рассмотрению дела был допущен защитник Четверкин М.Е. на основании доверенности, выданной после рассмотрения дела – 01.03.2024, указанная доверенность к материалам дела не приобщена.

Исходя из изложенного выше, должностным лицом органа автодорожного надзора допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, и поэтому независимо от иных доводов жалобы является безусловным основанием для отмены постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек и возможность устранения процессуальных нарушений утрачена, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 № 1-66-300/2024 от 28.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Лопатина С.В.