Решение № 2-2370/2019 2-2370/2019~М-1810/2019 М-1810/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2370/2019

Дело № 2-2370\2019

22RS0066-01-2019-002309-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ответчику, просил <данные изъяты>; обязать Краевое государственное казённое учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования городской округ <адрес> края.

В обоснование иска указывал, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> формирует единый краевой список.

Сведения о ФИО1 внесены в список по дате заявления - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

Заявление о предоставлении жилого помещения ФИО1 в КГКУ «Региональное жилищное управление» направлено.

Согласно информации филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по <адрес> ФИО1 не имеет жилых строений, помещений.

Согласно единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 не имеет в собственности каких-либо объектов недвижимого имущества.

С момента постановки ФИО1 на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она в установленном порядке не снята. Сведений о том, что улучшила свои жилищные условия, не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Боровкова Е.П. на иске настаивала по изложенным основаниям.

Материальный истец ФИО1 просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика для рассмотрения дела не явилась, против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из положений п. 5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС (ред. от 11.10.2012) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края № 136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Ее отец – ФИО3, согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным нотариального реестра, после смерти ФИО2 заведено наследственное дело. Наследственное имущество состояло из 1\4 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 59 кв.м.

Наследниками являлись супруг ФИО3, дочь ФИО1, сын ФИО4

В наследство вступил сын ФИО4, ФИО1 в наследство после смерти матери не вступала.

После смерти отца - ФИО3, также заведено наследственное дело, в состав наследственного имущества входило 5\16 долей в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 59 кв.м.

Наследниками являлись дочь ФИО1, сын ФИО4

В наследство вступил сын ФИО4, ФИО1 в наследство после смерти отца не вступала.

На даты смерти матери и отца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., являлась несовершеннолетней, законный представитель в ее интересах о принятии ею наследство не заявлял. Доказательств фактического принятия наследства не представлено.

При этом, в случае вступления ФИО1 в наследство после смерти матери на ее долю приходилось бы 1\12 доля в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, то есть 4,9 кв.м, после смерти отца- 5\32 долей - 9,2кв.м, то есть всего 14,10кв.м, что меньше учетной нормы предоставления жилого помещения на территории муниципального образования <адрес>, которая составляет 14,25кв.м на одного человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Сведения о ФИО1 внесены в список по дате заявления - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

Согласно единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 не имеет в собственности каких-либо объектов недвижимого имущества. Согласно информации филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по <адрес> ФИО1 не имеет жилых строений, помещений.

Заявление о предоставлении жилого помещения ФИО1 в КГКУ «Региональное жилищное управление» направлено.

С момента постановки ФИО1 на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она в установленном порядке не снята.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Исходя из представленной справки <адрес> проживает в общежитии колледжа и зарегистрирована по месту пребывания <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований процессуального истца признает за материальным истцом право на обеспечение жилым помещением в соответствии по ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязывает ответчика в соответствии по ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г.Барнаул Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

<данные изъяты>

Обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1 из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Т.В. Зарецкая