Решение № 2-1793/2017 2-1793/2017~М-1378/2017 М-1378/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1793/2017

Дело № 2-1793/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Черно К..И.,

при участии представителя истца - прокурора Шаронова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия по не размещению в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru/ незаконным, возложении требуемой обязанности,

у с т а н о в и л:

27 июня 2017 года Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ». В обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг, которые заключаются в том, что Управлением ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ» заключены следующие контракты:

№ 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136);

№ 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148);

№ 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153);

№ 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155);

№ 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159).

Между тем по состоянию на 19.07.2017 года отчеты об исполнении вышеуказанных контрактов на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ не размещены, в вязи с чем действия заказчика нарушают доступ к открытой информации неопределнного круга лиц.

Просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по не размещению в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru/ отчетов по исполнению контрактов: № 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136);№ 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148); № 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153); № 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155);№ 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159)незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 7 дней после вступления в законную ислу решения суда разместить отчёты об исполнении контрактов: № 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136);№ 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148); № 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153); № 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155);№ 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159) в единой информационной системе.

Участвующий в деле прокурор настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

С учетом мнения прокурора суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем в том числе информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Частью 11 статьи 94 Федерального закона установлено, что порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 года N 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - Положение)

В соответствии с пунктом 3 Положения отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно материалам дела по состоянию на 19.07.2017 года отчеты об исполнении контрактов № 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136); № 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148); № 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153);№ 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155); № 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159) на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ не размещены, названные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет страниц с незаполненными полями об исполнении, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом изложенного, суд признает обстоятельства, изложенные в иске о наличии бездействия ответчика по состоянию на 19.07.2017 по не размещению не размещению в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru/ отчетов по исполнению контрактов установленными, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, с учетом объема работы, удовлетворяет требования прокурора в остальной части и возлагает на ответчика обязанность в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте названную информацию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия по не размещению в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru/ незаконным, возложении требуемой обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по не размещению в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru/ отчетов по исполнению контрактов: № 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136);№ 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148); № 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153); № 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155);№ 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159)- незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» разместить отчёты об исполнении контрактов: № 60/9 от 13.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000136);№ 82/9 от 22.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000148); № 89/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000153); № 91/9 от 23.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000155);№ 93/9 от 26.10.2015 года (реестровый номер 3650902251215000159) в единой информационной системе в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа.

Судья Рудопас Л.В.