Постановление № 5-189/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-189/2024

Дело № 5-189/2024

УИД 63RS0037-01-2024-005338-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Самара

12 часов 00 минут

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 (RAJABBOEV SHAKHZODBEK KAKHRAMANOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан Республикой Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 № от 12.12.2024, ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, 24.11.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 06.08.2024, в нарушение ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и ФЗ от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, имеет на иждивении беременную жену, не знал, что регистрация фальшивая, по данному факту мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары рассматривается уголовное дело по ст. 327 УК РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и установлено, что при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, допустивший нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии временной регистрации на территории Российской Федерации.

Между тем, судом установлено, что у ФИО1 имеется патент серии 63 № от 14 июня 2024 года, оплаченный 09 октября 2024 года в размере 18 144 рубля, 07 июня 2024 года в размере 6048 рублей, 20 июня 2024 года в размере 18 150 рублей, действие которого не закончилось, соответственно он имеет право находиться в Российской Федерации в течение периода действия патента, и обязанности по выезду из Российской Федерации у ФИО1 не возникло.

В то же время ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания (срок регистрации истек 06 августа 2024 года).

Такие действия образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Эти обстоятельства фактически не оспариваются ФИО1 и подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении 23 №, рапортом сотрудника полиции от 24.11.2024, сведениями Автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), объяснением ФИО1, копиями квитанции об оплате патента.

С учетом этого совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая дату совершения административного правонарушения – 24 ноября 2024 года в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о его личности, суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение данного наказания в полной мере будет соответствовать целям наказания, восстановления социальной справедливости и исправлению правонарушителя.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (RAJABBOEV SHAKHZODBEK KAKHRAMANOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан Республикой Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ОП № 6 по Самарскому району по г. Самаре

ИНН: <***>,

КПП: 631601001;

р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самары,

КБК: 18811601181019000140,

БИК: 013601205,

ОКТМО: 36701340

УИН: 18880263242338837312.

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно необходимо предоставить в Самарский районный суд г. Самары по адресу: <...> кабинет 108, 1 этаж.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья: Е.А. Волобуева