Решение № 2А-1609/2021 2А-1609/2021~М-1400/2021 М-1400/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1609/2021

Дело №2а-1609/ 2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 26 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования «город Ульяновск», Призывной комиссии Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Призывной комиссии Ленинского района г. Ульяновска.

Судом в качестве административных ответчиков привлечены: Призывная комиссия Муниципального образования «город Ульяновск», Призывная комиссия Ульяновской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области».

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии МО «город Ульяновска» от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе, ему определена категория годности Б-4. С данным решением не согласен, поскольку согласно эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУЗ «УОКЦСВМП» он имеет следующий диагноз: <данные изъяты>. Полагает, что он подлежит освобождению от призыва на военную службу либо ему должна быть предоставлена отсрочка по состоянию здоровья.

На основании изложенного просит о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального образования «город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска, просил удовлетворить административный иск.

Представители административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области», Призывной комиссии Ульяновской области, Призывной комиссии муниципального образования «город Ульяновск», заинтересованных лиц Военного комиссариата Железнодорожного и Ленинского районов г. Ульяновск Ульяновской области, Территориальный орган Росздравнадзора по Ульяновской области, Министерства обороны РФ, ГУЗ ЦК МСЧ им. Заслуженного врача России В.А. Егорова», Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1); на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (пункт 4).

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 13 Положения о военно-врачебной экспертизе при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с пунктами 15, 18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по указанным выше категориям. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, с Расписанием болезней, Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Железнодорожному и Ленинскому районам г. Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б».

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказал жалобы на боли в спине.

Он был направлен на стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения в ГУЗ «ЦК МСЧ имени В.А. Егорова». В указанном учреждении находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в травматологическом пункте.

По заключению о состоянии здоровья ФИО1 №, ему установлен диагноз «<данные изъяты>».

Имеющееся заболевание отнесено к подпункту «г» статьи 81, Расписания болезней, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б, показатель предназначения 4.

Также в ходе освидетельствования было установлено у ФИО1 <данные изъяты>.

По п. 68г Положения о военно-врачебной экспертизе относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на то, что при имеющемся у него заболевании (заболеваниях) он не подлежал призыву на военную службу.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что доводы административного иска подлежат отклонению.

Оценка состояния здоровья и физического развития призывников на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования их состояния здоровья, производится непосредственно врачами-специалистами, проводившими медицинское освидетельствование, оснований сомневаться в компетенции которых у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.

При этом ФИО1, будучи не согласным с заключением о категории его годности к военной службе, не воспользовался правом, предусмотренным п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.

Поскольку из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением установленного порядка, после направления призывника на дополнительные обследования в соответствии с пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на основании медицинской документации и не опровергнутого заключения о категории годности, с учетом состояния здоровья ФИО1, у которого не выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, решение призывной комиссии муниципального образования «город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам административного истца, является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования «Город Ульяновск», Призывной комиссии Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования «Город Ульяновск», Призывной комиссии Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з И.С. Токунова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-1609/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.