Решение № 12-120/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 12-120/2017

Дело № 12 – 120 / 2017


РЕШЕНИЕ

09 октября 2017 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре – Рябовой Л.Ф.,

с участием представителя заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление Главного Государственного санитарного врача по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление № Главного Государственного санитарного врача по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым она как должностное лицо – начальник лаборатории ООО «<данные изъяты>» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 23 000 руб. В обоснование жалобы указано, что административным органом не была запрошена должностная инструкция, трудовой договор ФИО2, не установлен круг должностных обязанностей, не дана правовая оценка степени угрозы охраняемым общественным интересам, наличия пренебрежительности ФИО2 к установленным правовым требованиям. По тексту постановления отягчающие обстоятельства отсутствуют, однако административный штраф назначен выше нижнего предела, ничем не обосновывая свою позицию, административное дело не исследовано в полном объеме, не дана правовая оценка всем доводам, имеющим существенное значение. Постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ, фактически получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, однако записи об этом отсутствуют. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель заявителя ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования жалобы изменила с постановлением согласилась частично, просила уменьшить размер штрафа до минимального по санкции статьи, так как отягчающих обстоятельств по делу не выявлено.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Азнакаевском, Бугульминском, Бавлинском районах ФИО4 в судебном заседании согласилась с уменьшением размера штрафа.

Выслушав доводы заявителя, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов административного дела, в частности из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что при осуществлении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам лабороторных исследований отобранных образцов проб готовой продукции, установлено: молоко питьевое пастеризованное м.д.ж.3,2% выработанный по ГОСТ 31450-2013 в объеме 0,5л., дата выработки от ДД.ММ.ГГГГ и сметана м.д.ж.20% выработанный по ГОСТ 31452-2012 в объеме 250 гр. Дата выработки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям, в молоке питьевом пастеризованном м.д.ж.3,2% обнаружено БГКП в 0,01гр, при норме не допускается, показатель КМАФАнМ 1,6 х10 х 5 при нормене более 1 х10 х 5; в сметане м.д.ж. 20% обнаружены БГКП в 0,001гр, при норме не допускается, что подтверждается Протоколом лабораторных исследований №/А от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах, что указывает на нарушение технологических процессов производства продукции и несоблюдении санитарно – гигиенического содержания технологического оборудования и производственных помещений, что является нарушением приложения № ТР № «О безопасности молока и молочной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Главным Государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО3 вынесено постановление о признании ФИО2, как должностного лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 23 000 руб.

Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, учитывая также, что представитель заявителя вину признает, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами административного дела.

Однако в вышеуказанном постановлении не указано отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, также они не выявлены при рассмотрении данной жалобы в связи с чем у должностного лица не имелось оснований назначить более строгое наказание по санкции статьи, должно было быть назначено минимальное наказание по санкции данной статьи.

Вынесенное Главным Государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО3 постановление в отношении ФИО2, с учетом обстоятельств дела, подлежит изменению в части назначения наказания, а именно в виде штрафа минимальном его размере по санкции статьи в размере 20 000 рублей, жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного Государственного санитарного врача по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 изменить в части назначения наказания, назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья: Ткачев Д.Г.