Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело № 2-660/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Матюшкиной Е.Е.,

с участием старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ, Министерству обороны РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации морального вреда, указав, что проходил военную службу в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта. В период военной службы им получено заболевание <данные изъяты>. В результате заболевания ему причинен моральный вред, он не может продолжать активную общественную жизнь, испытывает сильные физические страдания, причиненные физической болью, вынужден приобретать и применять лекарства. Просит взыскать с Министерства финансов РФ и Министерства обороны РФ в его пользу компенсацию морального вреда причиненного повреждением здоровья в сумме 2000000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие неявившегося представителя ответчика не возражал.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Левданскому отказать, поскольку каких либо данных свидетельствующих о наличии вины ответчика в причинении вреда здоровью Левданского не имеется..

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц военного комиссариата г. Боготола, Боготольского и Тюхтетского районов, ФКУ Военный комиссариат Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст.167 ГПК РФ, полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке, в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований истца, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в соответствии со следующим:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации оборона и безопасность находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу п. п. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Судом установлено, что согласно ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В соответствии с п. 4, 9 положения "О военных комиссариатах" утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Основными задачами военных комиссариатов являются организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подп. 20 п. 17 Положения); проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (подп. 21 п. 17 Положения).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.05.2015) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Как следует из п. 2 "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации", не прибывающих в запасе", военный комиссариат до 15 марта (15 сентября) запрашивает на граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу... медицинские карты амбулаторных больных и другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.), характеризующие состояние здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии г. Боготола Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан годным к военной службе.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что призывной комиссией ФИО2 установлена категория годности-"А", показатель предназначения - 2.

ДД.ММ.ГГГГ года истец призван на военную службу в Вооруженные силы РФ, ДД.ММ.ГГГГ – отправлен к месту прохождения службы.

Согласно свидетельству о болезни №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации рядовой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года находился на обследовании и лечении в ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны России в связи с жалобами на высыпание на <данные изъяты> По результатам обследования установлен диагноз: <данные изъяты> Статья 62, пункт статьи «в» расписания болезней*. На основании заключения военно-врачебной комиссии ФИО2 по состоянию здоровья был отнесен к категории "В" - ограниченно годен к военной службе.

В связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, ФИО2, на основании приказа командира войсковой части 30616-8 от ДД.ММ.ГГГГ № 41, был уволен с военной службы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 до призыва в Вооруженные силы РФ проходил амбулаторное лечение с заболеванием «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ответом КГБУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер № 1», медицинской картой ФИО2 (Медицинская карта амбулаторного больного" КГБУЗ "Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер №1».

Как следует из "Учетной карты призывника", у ФИО2 при ежегодных обследованиях устанавливались следующие диагнозы: "<данные изъяты>" (2012); "<данные изъяты> (08.05.2013); "<данные изъяты>" (13.11.2013), "<данные изъяты>" (04.10.2017).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач- дерматовенеролог высшей категории КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» <данные изъяты>., пояснил суду, что он является членом комиссии осуществляющим медицинское освидетельствование граждан призываемых на военную службу в Военном комиссариате города Боготола, Боготольского и Тюхтетскогго районов Красноярского края. <данные изъяты> мультифакторное заболевание, причина заболевания не известна, заболевание неизлечимое, не заразное, носит сезонный характер. Состояние ремиссии может длиться до 20 лет. К нему на прием ФИО2 по поводу <данные изъяты> не обращался, на военно-врачебной комиссии о имеющемся заболевании не сообщал, медицинских документов свидетельствующих о наличии каких либо заболеваний не представил, в связи с чем был признан годен к военной службе. Как следует из медицинских документов, Левданский с 2013 года страдает псориазом, неоднократно проходил амбулаторное лечение. Полагает, что физические и психоэмоциональные нагрузки, связанные с прохождением военной службы, отразились на состоянии здоровья на фоне имеющегося заболевания <данные изъяты>», спровоцировав обострение заболевания, выразившееся в высыпании <данные изъяты>. Нового заболевания, в период прохождения Левданским военной службы приобретено не было.

Из представленных медицинских документов усматривается, что истец до призыва на военную службу неоднократно обращался за медицинской помощью в КГБУЗ Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер № 1 и ему был поставлен диагноз "<данные изъяты>

Указанное заболевание согласно п. "а" ст. 62 Расписания болезней (приложение к Положению "О военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) влечет признание гражданина ограниченно годным к военной службе (кат. В).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии военного комиссариата по г. Боготол, Красноярсого края осенью 2017 года протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жалоб на состояние здоровья не имел. При первоначальной постановке на воинский учет был выставлен диагноз <данные изъяты>, что относится к категории годности - "Б", показатель предназанчения-3. Согласно данным объективного исследования, Левданскому установлен диагноз: <данные изъяты>. Согласно итоговому заключению о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, Левданскому установлена категория годности «А», показатель предназначения 2.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абзац первый пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 (статьи 1064 - 1101), если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 Постановления от 20 октября 2010 г. N 18-П, ссылаясь на свою позицию, выраженную в Постановлении от 26 декабря 2002 г. N 17-П, указал, что военная и аналогичная ей служба (служба в органах внутренних дел, противопожарная служба и т.п.) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливаются их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу Конституции РФ, в частности ее статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения службы. Конкретизируя названные положения Конституции РФ, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, цель которых - в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и социального статуса, обеспечив соразмерный получавшемуся денежному довольствию уровень возмещения вреда.

Одной из форм исполнения государством обязанности возместить вред, который может быть причинен жизни или здоровью военнослужащих при прохождении ими военной службы, является обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета, установленное законом в целях защиты их социальных интересов и интересов государства (п. 1 ст. 969 ГК РФ, п. 1 ст. 18 ФЗ "О статусе военнослужащих"). В конституционно-правовом смысле страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", - наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, - входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред (п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 18-П).

В п. 4 Постановления от 20 октября 2010 г. N 18-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам лавы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и ст. 1069 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц, в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Следовательно, ст. 1084 ГК РФ позволяет использовать дополнительно к публично-правовым средствам социальной защиты военнослужащих и членов их семей меры гражданско-правовой ответственности в тех случаях, когда вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы установлена. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 мая 2011 г. N 8-П.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что обязанность по компенсации морального вреда за счет соответствующей казны может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии противоправности деяния и вины указанных органов и лиц в причинении вреда жизни и здоровью военнослужащего. Если в действиях государственных органов, а также их должностных лиц не установлено противоправности и вины в причинении военнослужащему вреда, то основания для компенсации морального вреда по нормам главы 59 ГК РФ отсутствуют.

Заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний выносятся с формулировкой: "заболевание получено в период военной службы", в частности, если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел, а также если заболевание, возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на военную службу по контракту, службу в органы внутренних дел, в период военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах внутренних дел;

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в действующей в указанный период редакции) военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, - 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом (п. 3).

Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5).

Положения п. 5 ст. 18 не предусматривают выплату военнослужащим компенсации морального вреда, причиненного им государственными органами, при отсутствии виновных противоправных действий со стороны государственных органов и их должностных лиц.

Данных о том, что заболевание <данные изъяты>» возникло у ФИО2 вследствие виновных действий (бездействия) должностных лиц Министерства обороны, в материалах дела не имеется.

Таким образом, истцом не представлено доказательств противоправных действий (бездействия) и наличия вины должностных лиц Министерства обороны РФ в причинении вреда здоровью.

Само по себе диагностирование заболеваний в период прохождения ФИО2 военной службы по призыву не является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Суд, проанализировав нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, приходит к выводу, что свидетельство о болезни не может являться достаточным доказательством, достоверно свидетельствующим об отсутствии у истца диагностированных заболеваний на момент призыва на военную службу. Учитывая, что доказательств неправомерных действий должностных лиц Министерства обороны РФ в период прохождения истцом военной службы по призыву, которые повлекли заявленные истцом неблагоприятные последствия в виде указанного в свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ заболевания «<данные изъяты>», не представлено, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2018 года.