Решение № 2А-294/2017 2А-294/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-294/2017

Дело № 2а-294/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

«22» мая 2017 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., при секретаре Стахиеве С.А., с участием помощника прокурора Корткеросского района Краевой Е.А.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Корткеросскому району обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование требований указал, что вступившим в законную силу <дата> приговором Сысольского районного суда Республики Коми, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222 и ст. 119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет и 6 месяцев. <дата> решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор до <дата>, с возложением на него ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. <дата> в отношении ФИО1 в ОМВД России по <адрес> заведено дело об административном надзоре ХХХ.

За время нахождения под административным надзором, в 2016 году ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, продолжает совершать административные правонарушения. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Корткеросскому району для регистрации 4 раза в месяц, запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: дискотеки, танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги.

ОМВД России по Корткеросскому району в суд своего представителя не направили, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, сведений о надлежащем его извещении в деле не имеется.

Определение Корткеросского районного суда РК от <дата> об обеспечении в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ участия ФИО1 административным истцом не исполнено.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Краевой Е.А., полагавшей административное исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку в отсутствие поднадзорного лица рассмотрение дела невозможно, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Буквальное толкование ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, а именно ч. 1 указанной статьи во взаимосвязи с ч.ч. 4 и 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, позволяет суду сделать вывод о том, что участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, является обязательным. Неявка указанного лица в случае прямо установленном ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не препятствует рассмотрению административного дела лишь в случаях о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений.

Иное толкование указанной статьи, позволяющее ограничивать конституционные права граждан без их участия, противоречит принципам правого государства и Конституции РФ.

Определением о принятии административного искового заявления, проведении подготовки и назначении по делу судебного разбирательства от <дата>, суд возложил на ОМВД России по Корткеросскому району обязанность обеспечить участие в судебном заседании поднадзорного лица ФИО1, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, тем самым признал необходимым обязательное участие ФИО1 в судебном заседании, однако его явка не была обеспечена.

В соответствии с ч. 7 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

При этом срок рассмотрения дела указанной категории, в соответствии с требованиями ст. 141 Кодекса административного судопроизводства РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36, не может быть продлен.

При вышеизложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления начальника ОМВД России по Корткеросскому району о дополнении ФИО1 административных ограничений.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Корткеросскому району о дополнении ФИО1 административных ограничений, установленных решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Председательствующий В.А. Мокрецов